Закон об изменениях в действующем законодательстве о рынке ценных бумаг (в т.ч. об ограничении покупок ценных бумаг неквалифицированными инвесторами) ушел в Совет Федерации. Возможно, завтра его подпишет Президент. Возможно, послезавтра или в пятницу. После чего важные для рынка положения вступят в силу.
На завтра намечено последнее размещение для широкого рынка от «Иволги Капитал», размещение облигаций «Лизинг-Трейда» (ruBB+, 500 млн.р., YTM 11,57%). Возможно, успеем. Дальше только через квалификацию.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1098730-7), принятый Госдумой в третьем чтении 19 мая, предполагает, что с момента его подписания президентом доступ инвесторов, не имеющих статуса квалифицированных, к покупке облигаций будет ограничен.
Исходя из процессуальных сроков, подписание и вступление закона в силу может произойти в любое время, не позднее 3 июня.
По нашей оценке, с высокой вероятностью облигации с кредитными рейтингами ниже А- по национальной шкале не смогут купить лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами (минимальный уровень рейтинга для покупок неквалифицированными инвесторами будет определять Советом директоров Банка России, но ранее представители ЦБ высказывались за уровень А- и выше). Без квалификации их можно будет держать или продать уже купленные.
При этом просадки цен не ожидаем, поскольку основная масса денег на Московской бирже – деньги уже или потенциально квалифицированных инвесторов.
С 29 апреля 2021 г. вступает в силу Постановление Правительства № 622 «Об ограничениях на предоставление информации и документации аудиторской организации, индивидуальному аудитору».
Оно существенно ограничивает предоставление информации, не раскрываемой публично, аудиторской организации, находящейся под прямым или косвенным контролем иностранных и международных компаний либо входящих с ними в одну группу. Касается Постановление широкого спектра российских организаций, включая банки, МФО, организаторов торговли, центрального депозитария, управляющих компаний, НПФ и ряда других.
На первый взгляд, многим российским компаниям, в т.ч. эмитентам ценных бумаг, придется менять аудитора, что может привести к дополнительным затратам, а для эмитентов еврооблигаций — затруднить доступ к рынкам капитала. Тем не менее, последствия для «большой четверки» не столь очевидны. Постановление оперирует понятием контроля в рамках законов об АО и ООО, а также «О защите конкуренции», а все эти нормативные акты в основном отсылают к 50% контроля капитале или органах управления. Из «большой четверки» иностранные лица доминируют в российских франшизах только в PWC и Deloitte, в KPMG — 49%, а EY вообще принадлежит нескольким российским физическим лицам.
Мы посчитали, какую долю в общем объеме обращения занимают облигации, потенциально подпадающие под ограничение. По нашей оценке, на них придется 10% или чуть более от всего внутреннего рынка (непонятно, как будет оцениваться сектор субфедеральных бумаг, где далеко не все выпуски имеют рейтинг А- и выше).
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части определения объема информации, предоставляемой потребителю — физическому лицу при заключении финансового договора, и об ограничениях на совершение финансовых сделок с или за счет физических лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами)» прошел первое чтение в Госдуме.
Текст законопроекта и ход его принятия здесь: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1098730-7
Если коротко, то из 17 страниц документа выводятся 2 принципиальных пункта. Первый, с момента его вступления в силу и до 1 октября 2021 года банки и небанковские финансовые организации могут быть обязаны возместить убытки лицу, не являющемуся квалифицированным инвестором, понесенные из-за заключения договоров на сложные финансовые инструменты. Иными словами, сложные фининструменты будут доступны только квалифицированным инвесторам.
Деятельность Банка России по ограничению доступов к рынку ценных бумаг для физлиц переходит из рекомендательной к законотворческой. Причин своей активности ЦБ не скрывает, да они и понятны. +4 млн новых брокерских счетов в 2020 году. Для многих из новичков фондовый рынок – волшебная замена банковскому депозиту, который теперь попросту дает не 4%, а, например 10, или 15.
РБК опубликовал содержательный материал о предполагаемых ограничениях (https://www.rbc.ru/finances/21/01/2021/600927189a7947e491f9b269?from=from_main_1). Про запрет на сложные структурные продукты мы уже слышали. А вот взгляд ЦБ на облигации заслуживает внимания. РБК ссылается на доступный ему законопроект, который в свою очередь призван ограничить неквалифицированных инвесторов от покупки значительной доли облигаций вплоть до 1 октября 2021 года (когда должен заработать механизм тестирования, позволяющий относить к квалинвесторам не только тех, у кого на счете 6 и более млн р.).
10% = входы
10% = выходы
80% = выжидание