Бюджетное правило

Власти обсуждают вариант снижения цены отсечения в рамках бюджетного правила до $50 за баррель, однако окончательное решение не принято. Об этом сообщили источники РБК.

Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что текущая конструкция правила с ценой отсечения уровне $60/барр. больше «не отвечает вызовам времени». Он предложил донастроить механизм, с тем чтобы объема ликвидных накоплений в ФНБ хватило на три года «при стрессовом развитии ситуации на нефтяном рынке».

Из-за высокой волатильности мировых цен на нефть модернизация бюджетного правила в части корректировки цены отсечения (ниже или выше текущего уровня) требует обсуждения, заявили в Минэкономразвития.

www.rbc.ru/economics/23/04/2025/6808e88f9a794790355eebbf?from=from_main_2

Цена отсечения $60 за баррель нефти в бюджетном правиле, вероятно, уже не отвечает вызовам времени, нужно донастроить бюджетное правило для минимизации внешних рисков.
Сейчас главный риск — это разворачивание торговых войн, и соответственно, снижение экспортных возможностей стран, в том числе и России.
Мы снизили зависимость от нефти и газа, и сегодня доля нефтегазовых доходов в структуре доходов федерального бюджета составляет всего четверть доходов. Некоторое время назад эта доля составляла почти 50%. Бюджетное правило определяет базовую цену на уровне $60 за баррель, правда, сегодня эта отсечка, вероятно, уже не отвечает вызовам времени"
Антон Силуанов
министр финансов РФ 
из выступления на расширенной коллегии Минфина

«Сейчас главный риск — это разворачивание торговых войн, и соответственно, снижение экспортных возможностей стран, в том числе и России. Мы снизили зависимость от нефти и газа, и сегодня доля нефтегазовых доходов в структуре доходов федерального бюджета составляет всего четверть доходов. Некоторое время назад эта доля составляла почти 50%. Бюджетное правило определяет базовую цену на уровне $60 за баррель, правда, сегодня эта отсечка, вероятно, уже не отвечает вызовам времени», - заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.

«Поэтому какая задача? Настроить бюджетное правило для минимизации внешних рисков, а ликвидные активы ФНБ нужно довести до уровня трехлетнего бесперебойного финансирования расходных обязательств при стрессовом развитии ситуации на нефтяном рынке. Это будет являться залогом устойчивости бюджетных финансов и в целом финансовой системы страны», — добавил он.

«Рост капитализации фондового рынка должен составить две трети от валового внутреннего продукта. Такая задача стоит, такую задачу поставил президент. Обеспечить такую динамику без выхода на рынок крупных госкомпаний невозможно, и цель тут не фискальная, это новое качество работы самих компаний, привлечение инвестиций на их развитие», — сказал министр.

Текущая ситуация: рубль на двухлетнем максимуме

На 17 апреля курс доллара по ЦБ составил 82,6 рубля — это минимальный уровень с июля 2023 года. Абсолютный минимум был достигнут месяцем ранее, 19 марта (81,5 руб./$). Такое укрепление выглядит впечатляюще, но большинство аналитиков сходятся во мнении: это временное явление. Уже к концу года курс снова может приблизиться к психологической отметке в 100 руб./$.

Когда ждать разворота

Сценарии ослабления рубля на горизонте от нескольких месяцев до года обсуждают ведущие финансовые институты. Эксперты из «Эксперт РА», «Финама», «БКС мир инвестиций» и Freedom Finance Global предполагают достижение 100 руб./$ уже к осени, в случае ухудшения внешней конъюнктуры. АКРА и «Астра управление активами» ожидают этого сценария к лету 2025 года. Даже макроопрос Банка России показывает среднегодовой прогноз — 95,2 руб./$.

Лишь немногие сохраняют оптимизм. В инвесткомпании «Регион» ожидают курс на уровне 95 руб. к декабрю, а РЭУ им. Плеханова вообще предполагает укрепление рубля до 75–85 руб./$.

Предварительные итоги исполнения федерального бюджета в 1-м квартале выглядят удручающе:

• Рост доходов практически остановился (+3.8% гг)
• Происходит обвал нефтегазовых доходов (-9.8% гг), который во 2К25 резко усилится
• Ненефтегазовые доходы пока продолжают расти на уровне инфляции (10.6% гг)
• Рост расходов продолжается на уровне рекордных прошлогодних темпов: в 1К25 расходы выросли на 24.5% гг (в 2024г рост расходов составлял 24.2% гг)
• За 1К25 потрачено 27.1% от годового плана расходов; это абсолютный рекорд – никогда ранее в 1-м кв бюджет не тратился так быстро
• Дефицит в 1К25 на 1 трлн превысил годовой план

Изменившаяся ситуация в мире неизбежно подводит к тяжелому решению о необходимости бюджетной консолидации в РФ. Мы считаем, что уже в этом году должно быть принято решение о сокращении цены отсечения в бюджетном правиле до $50 (лучше даже до $45) с соответствующим снижением расходов

Источник

С 7 апреля по 12 мая министерство финансов продаст юани по бюджетному правилу на 35,9 млрд руб. Дневной объем продаж составит 1,6 млрд руб. против покупки на эквивалент 2,9 млрд руб. в предыдущий период, указывается в комментарии. По итогам марта нефтегазовых доходов к плану недополучено сразу 65,6 млрд руб., вследствие чего Минфин переходит от покупки к продаже валюты.

Он отметил, что «отрицательная корректировка обусловлена преимущественно снижением объемов добычи нефти и газового конденсата по сравнению с прогнозными значениями и уточнением размера налога на дополнительный доход по итогам 2024 года».

«Учитывая ранее проведенные операции со средствами ФНБ, в конце декабря Банк России установил сумму продаж юаней на 1П25 — на 8,9 млрд руб. в день, — отмечает Коныгин. — Вместе с объявленными продажами Минфина совокупные ежедневные продажи юаней денежными властями увеличатся с текущих 5,7 млрд руб. до 10,5 млрд руб. Оцениваем эту новость как умеренно позитивную для российской валюты, усилившейся не вследствие операций денежных властей, а скорее в связи с затрудненным выводом капитала и отсутствием сделок с нерезидентами».