Бюджетное правило

Изменение цены отсечения в бюджетном правиле, о необходимости актуализации которой ранее заявлял министр финансов Антон Силуанов, не будет предлагаться при подготовке проекта федерального бюджета на 2026-2028 годы. Об этом глава Минфин заявил на брифинге во вторник.

«В проектировках трехлетнего бюджета изменение цены отсечения не будет предусмотрено», — сказал он.

В апреле министр сообщал, что текущая цена отсечения в $60 за баррель нефти в бюджетном правиле, вероятно, уже не отвечает вызовам времени, нужно донастроить бюджетное правило для минимизации внешних рисков.

«Сейчас главный риск — это разворачивание торговых войн, и соответственно, снижение экспортных возможностей стран, в том числе и России. Мы снизили зависимость от нефти и газа, и сегодня доля нефтегазовых доходов в структуре доходов федерального бюджета составляет всего четверть доходов. Некоторое время назад эта доля составляла почти 50%. Бюджетное правило определяет базовую цену на уровне $60 за баррель, правда, сегодня эта отсечка, вероятно, уже не отвечает вызовам времени», — заявлял он.

Россия может пересмотреть бюджетное правило на фоне падения нефтяных доходов — власти обсуждают снижение пороговой цены нефти с $60 до $50 за баррель уже с будущего года. 

Это сигнал, что Кремль готовится к длительному периоду низких цен на нефть. Но ужесточение правила потребует сокращения госрасходов, что осложняет задачу в условиях продолжающегося конфликта, считают аналитики.

А вот это очень интересно 

Сейчас нефтегазовые доходы составляю значительную часть бюджета, но что делать в условиях, когда они начинают резко падать ? 

Также есть риск, что Китай сократит импорт нефти из РФ на фоне снижения спроса, что в совокупности с низкой ценой ставит под удар бюджет. Для понимания, Фонд национального благосостояния (ФНБ) заметно сокращался в последние годы. Доступные для расходования ликвидные средства в марте сократились до 3,3 трлн рублей по сравнению с 8,4 трлн рублей в начале 2022 года 📊

Самым «простым» решением для компенсации потерянных доходов видится завершение СВО и девальвация рубля. Ожидать какие-то серьезные поступления из других источников, которые компенсируют эту разницу, не приходится.

Россия может пересмотреть бюджетное правило на фоне падения нефтяных доходов — власти обсуждают снижение пороговой цены нефти с $60 до $50 за баррель уже с будущего года. Это сигнал, что Кремль готовится к длительному периоду низких цен на нефть. Но ужесточение правила потребует сокращения госрасходов, что осложняет задачу в условиях продолжающегося конфликта.

Это что получается — давление Трампа работает? 🤔

Хитрый американец загоняет нас в угол ?

— — — — — — — — 

Приглашаю в канал степную братву, там ещё больше интересных разборов, обсуждений и прочих полезностей — t.me/+Hqf_BrCvO5NkYWY6

Россия рассматривает возможность изменения своего ключевого механизма формирования бюджета в ответ на сокращение доходов от продажи нефти. Это является признаком того, что Кремль ожидает, что цены на сырую нефть останутся низкими в течение более длительного времени, пока СВО на Украине продолжает истощать государственную казну.

Правительство может снизить порог своего так называемого бюджетного правила примерно до 50 долларов за баррель с текущих 60 долларов со следующего года, если цены на сырую нефть останутся низкими, согласно источнику, знакомому с этим вопросом, попросившему не называть его имени, поскольку соображения не являются публичными. Обсуждения находятся на ранней стадии, и ключевой проблемой для чиновников является то, что это потребует сокращения государственных расходов, в то время как война продолжает поглощать ресурсы, согласно этому источнику.

Россия давно использует бюджетное правило как своего рода страховку от падения цен на нефть. Этот механизм позволяет государству перечислять излишки доходов от продажи энергоносителей в Фонд национального благосостояния, когда российская нефть стоит более 60 долларов за баррель. Накопленные резервы затем помогают компенсировать снижение цен на нефть.

В 2025 году Министерство финансов обсуждает пересмотр бюджетного правила — снижение цены отсечения нефти Urals с нынешних $60 до $50 за баррель. Причина — падение мировых цен на нефть: Brent торгуется на уровне $59, а Urals и вовсе ниже $54. Если оставить старую планку, то Фонд национального благосостояния (ФНБ) будет стремительно сокращаться, а рубль — переукрепляться, что невыгодно для бюджета.

Цена отсечения — ключевой ориентир: при более высокой цене доходы направляются в ФНБ, при более низкой — из фонда расходуются средства. Эксперты считают, что $50 — реалистичный порог в условиях торговых войн и снижения нефтяного спроса. Более низкие оценки — вплоть до $45 — возможны, но пока представляют собой стресс-сценарий.

Если новую планку не утвердить, ликвидной части ФНБ (сейчас 3,3 трлн руб.) не хватит даже на два года дефицитного бюджета — только в 2025 году «дыра» составит 3,8 трлн руб. Кроме того, сильный рубль (ниже 85 руб./$) грозит снижением доходов бюджета на 2 трлн руб. Корректировка правила ослабит рубль до 90 руб./$ и поможет сохранить резервы.

Все говорят о пересмотре бюджетного правила
(и Эльвира Набиуллина, и Антон Силуанов в апреле об этом говорили).

Но оно не просто так сделано, а для компенсации недополученных доходов (и пополнения ФНБ).
И для контроля за инфляцией.

В 2025 года в бюджет страны от продажи сырья должно поступать не менее 8 трлн руб.
Сумма ежегодно индексируется.
Выполнение бюджетного правила контролируется Минфином.
Ежемесячно он определяет величину фактических доходов, которые поступят в бюджет.
Если она ниже плана, то Минфин объявляет недостачу.
Далее Центробанк продаёт валюту (юани) из ФНБ и
вырученные рубли перенаправляет в бюджет для покрытия недостачи.

Если снизить цену отсечения (сейчас $60), то придётся покупать валюту при более низкой цене нефти (выше новой цены отсечения).

Конечно,
сразу вопрос — откуда брать рубли на покупку юаней.

1.
Увеличить внутренний долг (эмиссия ОФЗ)


2.
Увеличить денежную массу
Рост М2 в России стал в 2025г замедляться, а тут — опять рост.

Динамика М2.
Красный график и правая шкала — рубли.

Планы Минфина и ЦБ РФ по операциям с валютой в период с 7 апреля по 12 мая 2025 года. 

Минфин планирует продавать иностранную валюту и золото в рамках бюджетного правила на сумму 35,9 млрд рублей, ежедневный объём операций — 1,6 млрд рублей.  

ЦБ РФ, с учётом операций Минфина, в этот период будет продавать валюту объёмом 10,46 млрд рублей в день (с 7 марта по 4 апреля объём продаж составлял 5,96 млрд рублей в день).  

ИТОГО Минфин + ЦБ = 10,46 + 1,6 = 12,06 млрд руб. в день,
с 7 апреля по 12 мая х 21 рабочий день = 253,26 млрд рублей.

Источник
www.interfax.ru/business/1018063

Фонд национального благосостояния (ФНБ)
Объём ликвидных активов 
на 1 апреля 2025 года составил 3,269 трлн рублей, что эквивалентно $39,06 млрд.
tass.ru/ekonomika/23579143

Бюджетное правило

В 2025 года в бюджет страны от продажи сырья должно поступать не менее 8 трлн руб.

Более 50% вопросов на пресс конференции были связаны с курсом рубля.
ЦБ не даёт прогнозы по курсу рубля.
ЦБ не таргетирует курс, а таргетирует инфляцию.


По поводу курса рубля, Наби сказала следующее.

«Экспортёры сейчас продают 90% валютной выручки, хотя нормативы ниже:
сейчас зачислять на счета необходимо не менее 40% валютной выручки,
Т.е. отмена обязательной продажи валютной выручки не значительно повлияет на валютный курс.»
Напоминаю, указ о продаже валютной выручки экспортёрами действует до 30 04 2025г.

«Может потребоваться корректировка бюджетного правила, по мнению ЦБ.
Если цена отсечения по нефти будет снижена с текущих $60, то
это будет дополнительным дезинфляционным фактором.»
Напоминаю, Силуанов на этой неделе говорил тоже самое, о необходимости снизить цену отсечки.

Вы, думаю, удивились, почему снижение цены отсечения, т.е. покупка валюты ЦБ и Минфином — дезинфляционный фактор?
Начнутся покупки валюты, соответственно рублей в системе станет меньше, снизится денежная масса.
Но при этом, явно вырастет курс валюты (девальвируется рубль), а это фактор проинфляционный.

На фоне падения нефтяных цен Минэк снизил прогноз по Urals на 2025 до 56 $/барр., Brent – до 68 $/барр. Минфин заметил, что пора пересмотреть одно из бюджетных правил. Как это может повлиять на инфляцию, курс рубля и сам бюджет?

 
📘 Напомним правило. Минфин для поддержки достаточного уровня ликвидных активов направляет в ФНБ дополнительные доходы бюджета от экспорта нефти и газа. Пополнение ФНБ происходит при превышении цены отсечения по Urals в 60 $/барр. Если цена ниже 60 $/барр., наоборот, привлекаются средства из ФНБ для покрытия дефицита бюджета.

 
Как это работает 👇

Например, нефтяники продали 1 млн барр.нефти по 70 $/барр. и получили 70 m$. Продажи по цене отсечения дали бы 60 m$. Налог с этих 60 m$ идет в госбюджет, а налог с оставшихся 70-60 = 10 m$ — идет в ФНБ. По сути, это тоже государственные средства, только резервные. На них покупают валюту/золото и складывают в кубышку. Если цена станет ниже 60 $/барр., например, 50 $/барр., то доход от продажи нефти будет 50 m$ — менее запланированных в бюджете. В этом случае все 50 m$ уйдут в бюджет, а разница 60-50 = 10 m$ — будет заимствована из резерва. Минфин продаст валюту, получит рубли и перечислит их в бюджет страны. То есть цена отсечения - норматив наполнения бюджета от нефтегазовых доходов.