США-СЕНАТОРЫ-ЗАКОНОПРОЕКТ-БЛОКИРОВКА
29.09.2021 10:57:23
Вашингтон. 29 сентября. ИНТЕРФАКС — Республиканцы в Сенате заблокировали очередную попытку демократов увеличить лимит заимствований, поставив их перед необходимостью разработать новую инициативу, чтобы избежать дефолта по облигациям.
Накануне глава Минфина США Джанет Йеллен сказала, что средства у ее ведомства могут закончиться к 18 октября, если Конгресс не увеличит лимит заимствований.
«Мы ожидаем, что в этот момент у министерства останутся очень ограниченные ресурсы, которые будут быстро исчерпаны. Неизвестно, сможем ли мы продолжать выполнять все обязательства страны после этой даты», — говорилось в письме Йеллен, опубликованном до выступления в Сенате.
«Необходимо, чтобы Конгресс быстро решил вопрос с лимитом заимствований. Если этого не произойдет, Америка впервые в истории столкнется с дефолтом», — сказала Йеллен в ходе выступления.
Лидер сенатского большинства демократ Чак Шумер пытался добиться единогласной поддержки законопроекта, чтобы перейти к финальному голосованию о повышении потолка заимствований, которое позволило бы демократам сделать это самостоятельно, за счет большинства голосов. Между тем лидер сенатского меньшинства Митч Макконнелл выступил против инициативы, таким образом заблокировав этот вариант.
Голосование в поддержку увеличения лимита не подразумевает новые расходы, а позволяет Минфину привлечь денежные средства, чтобы оплатить расходы, одобренные правительством, пишет газета The Wall Street Journal.
Конгресс может как повысить лимит, что позволит Минфину увеличить заимствования до определенной суммы, так и приостановить его действие, дав ведомству возможность заимствовать столько денежных средств, сколько потребуется, до определенной даты.
Конгресс в 2019 году заморозил вопрос с потолком госзаимствований до 31 июля 2021 года. В результате с 1 августа Минфин уже не мог привлекать денежные средства за счет продажи гособлигаций, и ему пришлось прибегнуть к чрезвычайным мерам, чтобы финансировать расходы правительства вовремя.
Перспектива дефолта может привести к турбулентности на финансовых рынках.
Американские фондовые индексы понесли существенные потери во вторник, а на рынке облигаций усилилась распродажа. Доходность 10-летних US Treasuries выросла шестую сессию подряд, достигнув 1,534%, максимума с конца июня.
Йеллен накануне заявила, что невозможность повышения лимита заимствований будет «катастрофической». По ее словам, это вызовет проблемы на рынке и приведет к росту уровня безработицы.
Служба финансово-экономической информации
business@interfax.ru
finance@interfax.ru
ор вч
За прошедшие 12 месяцев американский фондовый рынок вырос более чем на 30%, а долги правительства – со 108% до 126% от ВВП. Масштабная поддержка экономики привела к тому, что в Минфине США денег осталось только до середины октября. Если Конгресс не разрешит занять сверх лимита, правительство приостановит работу (режим шатдаун), а в случае обострения ситуации объявит дефолт.
Источник изображения: usdebtclock.org
При негативном сценарии федеральному правительству придется пойти на беспрецедентные меры сокращения расходов, что, по оценкам агентства Moody's, приведет к потере 6 млн рабочих мест, росту безработицы до 9% и падению фондового рынка на 30%.
В 2020 году институциональные инвесторы покупали Bitcoin вместо золота для страховки от инфляции. В этот раз ситуация иная – они избавляются от рисковых активов, чтобы выйти в кэш. Отсюда падение большинства финансовых инструментов, включая криптовалюты.
Заранее сорри, если я чего-то не понимаю. Сначала мое понимание.
1. Дефицит госбюджета США(как наверное и рост госдолга вообще, если он по какой-то причине не относится к госбюджету) определяется Законом, принимаемым Конгрессом и подписанным Президентом.
2. Дефицит бюджета финансируется в основном за счёт выпуска Казначейством облигаций и их продажей на рынке(ну или каким-то первичным дилерам, то есть все равно на рынке по итогу)
3. Если денег на рынке не хватает, то нераспроданный объём облигаций выкупает ФРС. Кстати, прошу подтвердить так это или не так?
4. И вот теперь главный вопрос: вот в этот нераспроданный объём облигаций, который выкупается ФРС входит QE в части выкупа гособлигаций(80 млрд. долларов ежемесячно) или учитывается как то?
5. Ну и ещё вопрос: гособлигации выкупленные в порядке финансирования госбюджета и гособлигации выкупленные в порядке QE — они как-то по-разному учитываются на балансе ФРС?
Соединенных Штатах Америки - Их доля в структуре мирового долга составляет около 10%, а общая сумма обязательств приближается к $30 трлн.
Ключевые кредиторы
Главным держателем долга являются сами американцы. Сейчас ФРС владеет долговыми бумагами более чем на $8 трлн. Очень удобно: сам печатаешь деньги и на них же скупаешь собственные долги, но как так получилось?
Дело в том, что статус резервной валюты обеспечивает доллару монопольное положение. Из-за работы печатного станка инфляция в первую очередь растет за рубежом.
Добавляем к этому фактору военную мощь США и получаем высших кредитный рейтинг американских трежерис. Даже сейчас при доходности не превышающей 1,5%, другие страны продолжают покупать гособлигации США, отличающиеся повышенной надежностью.
Главные иностранные «кредиторы» Америки:
🇯🇵 Япония — $1,3 трлн (4%)
🇨🇳 Китай — $1,1 трлн (3,5%)
🇬🇧 Великобритания — $540 млрд (1,8%)
Как мы видим, даже у топовых держателей долга нет действительно существенных долей, что свидетельствует о невысокой зависимости США от внешних кредиторов.
Разве это не пузырь?
Ну что-же, Конгресс США так ожидаемо не принял каких-то решений по лимиту госдолга США, это означает, что с августа Минфин США не может наращивать больше общий долг, который фиксируется на уровне $28.5 трлн. Это также означает, что аукционы, по которым расчеты проходят 2 августа на $0.23 трлн включить в лимит госдолга не получится. Бюджету придется использовать ограниченный ($400-450 млрд) объем «чрезвычайных» мер для того, чтобы не пробить лимит уже сегодня (Минфин начал применять меры уже 30 июля). Это в некотором смысле fail ведомства Йеллен, т.к. заранее заложив эту историю в аукционы, можно было подойти к текущей ситуации с бОльшим лимитом просто переставив даты расчетов (хотя бюрократия и не позволяет так просто это сделать, но можно было). Вместо того, чтобы занять побольше в июле, Минфин США, наоборот погасил рыночного долга на ~40-50 млрд и потратил существенную часть своего «кэша», существенно сузив свои возможности. Хотя, возможно, Йеллен просто уверена, что политики в итоге договорятся и тем самым она сильно укорачивает возможности тянуть резину… хотя если вдруг случится какой-то «нежданчик» виноват будет именно Минфин.
На 29 июля у бюджета оставались на счетах в ФРС $501 млрд (на 1 августа скорее всего было уже немного меньше), которые он сможет расходовать в ближайшие месяцы. При этом, чистые заимствования на рынке должны быть ограничены объемом «чрезвычайных» мер. В целом у Минфина вполне хватит ресурсов, чтобы протянуть 3 месяца и даже более. В плане финансирования на третий квартал в объеме $0.85 трлн, из которых $0.8 трлн планировали финансировать через выпуск долга и $0.05 трлн – из накопленного кэша. Но июль вышел совсем иным – они потратили $0.35 «кэша», в т.ч. ~$0.05 трлн сократили долг.
Что это все значит для рынков – я уже писал, скорее всего «кэша» станет еще больше, а рыночный долг будет расти не так активно. То, что объем обратных o/n РЕПО c ФРС превысил $1 трлн – это не предел, если планы потратить $0.85 трлн за квартал реализуются (пока, судя по динамике долга и кэша потрачено только около $0.3 трлн) – то еще как минимум $200-300 млрд «эмиссионных» прибавится.
По-моему, Тимофей драматизирует. Почему рынок должен сложится в 2-10 раз, если приняли очередной пакет мер на 2 трлн баксов? Будет кризис — примут еще. Рынку деваться некуда как расти при таком объеме печати бабла. Единственный риск с печатным станком — риск инфляции, но в этом тоже есть плюс. Длинные долги США набраны по ставке 2% годовых, разгоняешь инфляцию и долг в реальных товарах, имеющих ценность, уменьшается. Проще рассчитаться.
И многолетняя история рынков это подтверждает. Все рынки в мире — растущие на долгосроке.