Вышеупомянутые новые элементы в налогообложении российской нефтяной отрасли нацелены на то, чтобы: (1) сбалансировать эффекты отмены экспортной пошлины для НПЗ, при этом поддерживая стабильные внутренние цены на моторное топливо (обратный акциз / демпфирующая составляющая) и (2) усовершенствовать механизм налогообложения нефтедобычи, чтобы впоследствии стимулировать рост добычи (НДД), что особенно актуально в России, учитывая увеличение доли зрелых месторождений. В то же время, с точки зрения бюджета, эти механизмы должны обеспечивать стабильность государственных доходов, что объясняет наблюдаемое в последнее время повышение НДПИ в ответ на дополнительные улучшения условий налогообложения для НПЗ. Российские нефтяные компании могут выиграть от перехода на НДД и применение демпфирующей составляющей, но это, на наш взгляд, в значительной степени зависит от общего функционирования системы налогообложения и последующих решений правительства о налоговых льготах.Атон
Газпром нефть все больше ориентируется на разработку трудноизвлекаемых запасов, о чем компания сообщила в рамках обновления стратегии ранее в этом году, и мы считаем, что дополнительные налоговые льготы поддержат экономику новых проектов. Тем не менее мы подчеркиваем, что правительство также обсуждает налоговые льготы для нефтяных оторочек и ачимовских отложений, расположенных в арктической зоне, что предполагает еще более сильно снижение НДПИ — до 15% от базовой ставки. В теории на Газпром нефть могут быть распространены и эти меры, поэтому мы будем ожидать большей ясности в отношении окончательного состава льгот, касающихся Газпром нефти. НЕЙТРАЛЬНО на данном этапе.Атон
Если правительство одобрит предложение Минфина, новые нормативы скажутся в первую очередь на дочерних компаниях Газпрома, на наш взгляд. Газпром нефть уже увеличивает дивидендные выплаты (40% чистой прибыли за 1П19 против 35% за 2018, прогнозная дивидендная доходность за 2019 – 9%), а у компаний ГЭХ потенциал увеличения дивидендов выше, поскольку за 2018 дивиденды составили 35% чистой прибыли по РСБУ. Повышение коэффициента выплат может означать превышение наших текущих прогнозов по дивидендам на 2019 (доходность TGKA – 6%, OGKB – 6%, MSNG – 7%). Новые требования по дивидендам также должны коснуться Россетей и дочерних предприятий холдинга, хотя текущая дивидендная политика уже стандартизирована для всех МРСК, ФСК и материнской компании (выплата 50% скорректированной чистой прибыли). Однако дивидендная политика Росстетей может измениться после принятия новой стратегии развития, которую сейчас готовит компания, и планы Минфина потенциально могут поддержать дивиденды Россетей – однако пока сложно прогнозировать, в какой мере. Напомним: мы оцениваем потенциал дивидендных выплат Россетей в 10-12 млрд руб. в год (50% дивидендов дочерних компаний), что соответствует дивидендной доходности 5-6% годовых.Атон
Компенсация частично уплаченных средств несколько поддержит финансовые показатели компаний, но в масштабе Газпром нефти и Роснефти ее размер незначительный, поэтому мы считаем новость НЕЙТРАЛЬНОЙ. На наш взгляд, меры, описанные выше, не стоит расценивать как льготы, поскольку по сути это является устранением двойного счета при оплате экспортных пошлин, который возник в результате формальностей регулирования, связанных с переходом на режим НДД. В целом, это в очередной раз демонстрирует несовершенства российской системы налогообложения в нефтегазовом секторе: сохраняется возможность предоставления отдельных льгот для ряда активов (например, обсуждаются льготы для Приобского месторождения и арктического шельфа). Кроме того, приходится постоянно корректировать налоговые механизмы, неадекватно работающие в случае изменения рыночных условий (например, отрицательный акциз и демпфирующая составляющая).Атон
На данном этапе новость НЕЙТРАЛЬНАЯ, но отметим, что для Новатэка создание СП с государственной компанией — это логичный шаг в получении доступа к арктическому шельфу. Исходя из недавних обсуждений в правительстве, частные компании смогут участвовать в разработке месторождений на шельфе, но для получения соответствующих разрешений им все же потребуется наличие опыта освоения таких запасов. Кроме того, на данный момент на правительственном уровне разрабатывается система налоговых льгот для арктических месторождений, что, как ожидается, улучшит экономику этих проектов. Учитывая эти факторы, участие в освоении арктического шельфа может быть прибыльным для российских компаний нефтегазового сектора даже в ситуации, когда цена нефти находится под давлением, — но многое будет зависеть от финальных параметров налоговых льгот.Атон