Данным письмом предлагается разницу, полученную физическим лицом в результате обменных операций российской и иностранной валюты, обложить НДФЛ.
Выглядеть это может примерно так. Если налоговым органом будет установлено, что физическое лицо купило, а затем продало (обменяло) валюту за рубли, положительная разница от колебания курсов может быть признана доходом для целей исчисления НДФЛ. Основной для такого подхода является определение денежных средств, в том числе иностранной валюты, в качестве имущества (ст.141 ГК РФ, пп. 5. п.1 ст.1, ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»), от продажи которого физическое лицо получает налогооблагаемый доход.
С такой позицией едва ли можно согласиться по ряду причин. Во-первых, глава 23 НК РФ не содержит ни вида, ни порядка определения такого «дохода». Нет, например, в НК РФ дохода от «прироста стоимости» в случае изменения курса. Не облагается НДФЛ и разница между обменным курсом и официальным курсом, установленным ЦБ (Письмо Минфина России от 24.12.2012 № 03-04-06/4-361). Во-вторых, не учитывает такая позиция финансового ведомства и положения пп. 1 п. 3 ст. 39 НК РФ, согласно которому обращение российской и иностранной валюты не является реализацией в целях налогообложения, поэтому назвать операцию по обмену валют продажей можно весьма условно. Также следует обратить внимание, что данное письмо не доведено до сведения и не обязательно для применения налоговыми органами.