Реальная (скрываемая) цель ипотеки — нажива банков и застройщиков из казны. Это — Рынок.
Государственная цель — развитие промышленности там, где есть природные ресурсы, с обеспечением жильём всех работающих. Рынок этого не сделает.
Развитие промышленности в опоздавшей стране невыгодно для глобальной экономики.