ООО «Инвестиционная палата» (далее — Компания) планирует провести обмен иностранных ценных бумаг (заблокированных по цепочке НРД – Euroclear/Clearstream), принадлежащих физическим лицам – клиентам Компании, гражданам РФ (далее – ИЦБ) на российские ценные бумаги (учитываемые на счетах типа «С»), принадлежащие иностранным держателям (далее – РЦБ).
Компания, действуя в качестве брокера клиентов на основании поручений и за счет клиентов Компании – физических лиц, планирует заключить с иностранными держателями, владеющими РЦБ, сделки мены РЦБ на ИЦБ, принадлежащие клиентам Компании (далее – Обмен). Подробные условия Обмена размещены на <a title=«investpalata.link.sendsay.ru/investpalata/110,=0s64m5M5IBry0YprnTQvklw/1532,371450,83553,?aHR0cHM6Ly9pbnZlc3RwYWxhdGEucnUvbQ==» href=«investpalata.link.sendsay.ru/investpalata/110,=0s64m5M5IBry0YprnTQvklw/1532,371450,83553,?aHR0cHM6Ly9pbnZlc3RwYWxhdGEucnUvbQ==» data-felis_orig_uri=«investpalata.ru/m» data-felis_link_id=«110» data-auth=«NotApplicable» data-linkindex=«1» data-ogsc=«rgb(250, 17, 52)»>сайте Компании.
Для участия в Обмене клиентам Компании в срок до 30 декабря 2025 года необходимо подать Сводное поручение на обмен (мену) иностранных ценных бумаг на российские ценные бумаги (далее – поручение на Обмен) и Согласие на обработку и трансграничную передачу персональных данных, для чего необходимо перейти по <a title=«investpalata.
С конца ноября 2025 года один из крупнейших российских брокеров, БКС, начал сбор заявок от клиентов на участие в частном обмене заблокированных иностранных ценных бумаг на заблокированные акции ПАО «Сбербанк», номинированные в долларах: bcs-express.ru/article-hidden/121e570b-702b-476f-9cac-5b4797738043
Однако, про налоговые последствия сделки ничего не известно, равно как и не определён юридический механизм оформления операций. Фактически, инвесторов просят подписаться под сделкой, фискальные издержки которой могут быть значительными и полностью лягут на их плечи. Стремление к быстрой комиссии важнее защиты клиентов от фискальных рисков, история повторяется...
История одного коллапса: когда налог убивает рынок
Попытки создать вторичный рынок для заблокированных активов предпринимались с конца 2022 года. Пиком этой активности стал запуск в 2025 году Московской биржей централизованной площадки для внебиржевых торгов, к которой подключились ключевые игроки рынка. Казалось бы, решение найдено: инвесторы получают возможность выйти из заблокированных позиций, а желающие могут сделать ставку на будущую разблокировку.
Московское управление Федеральной налоговой службы (ФНС) инициировало проверку в отношении Т-Банка. Предметом контроля станет правомерность исчисления кредитной организацией налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с материальной выгоды, возникающей, по версии банка, у клиентов при приобретении заблокированных иностранных ценных бумаг.
С 1 января 2024 года Т-Банк удерживает НДФЛ с разницы между ценой покупки таких бумаг у российского продавца и котировками аналогичных, но незаблокированных бумаг на зарубежных биржах. Данная практика с момента ее введения вызвала волну критики со стороны инвесторов, однако разъяснений по существу от банка так и не последовало.
Эксперты и профильные ассоциации указывают на ошибочность такого подхода. По их мнению, реального дохода у клиентов не возникает, поскольку материальная выгода в данной ситуации не является реализованным экономическим преимуществом, а представляет собой лишь условную расчетную величину. Разница между зарубежной котировкой и ценой сделки в России не может быть конвертирована в денежные средства из-за действующих ограничений, препятствующих свободной продаже бумаг по этой биржевой цене. Следовательно, у налогоплательщика отсутствует прирост экономической выгоды в денежной или натуральной форме – это ключевой критерий для признания объекта налогообложения по НДФЛ.
Блокировка зарубежных ценных бумаг в 2022 году создала серьёзную проблему для миллионов российских инвесторов. Однако последующие регуляторные решения — или их отсутствие — превратили первоначальную проблему в системный кризис, парализовав рынок, который мог бы стать частичным решением. В этой статье анализируются два ключевых аспекта, где позиция Банка России вызывает вопросы: запрет на перевод активов за рубеж и нерешенная проблема налоговой аномалии.
Исходная проблема
В 2022 году введение санкций против Национального расчётного депозитария (НРД) привело к тому, что примерно 5 миллионов российских инвесторов потеряли доступ к своим зарубежным ценным бумагам (оценка ЦБ: www.rbc.ru/quote/news/article/62d7c9809a7947567fcee6df ). Эти активы, хранящиеся в международных депозитариях Euroclear и Clearstrea, нельзя ни продать, ни перевести.
Техническая природа блокировки
Ключевая проблема заключается в структуре хранения активов. Все ценные бумаги российских инвесторов учитываются на едином счёте НРД в международных депозитариях. Санкции в отношении НРД как организации привели к блокировке всех активов на его счетах без различения их конечных владельцев.

В 2022 году введение санкций против Национального расчётного депозитария (НРД) привело к тому, что бельгийский депозитарий Euroclear прекратил с ним операции. В результате около 5 миллионов россиян (оценка ЦБ: www.rbc.ru/quote/news/article/62d7c9809a7947567fcee6df ) потеряли доступ к своим иностранным ценным бумагам: активы нельзя вывести или продать, по ним не поступает доход.
В конце 2022 года брокеры Т-Банк и Финам организовали первые внебиржевые торги по этим активам между своими клиентами. Это позволило начать формирование рынка.
Летом 2025 года Московская биржа запустила централизованную площадку для внебиржевых торгов. К ней подключились крупнейшие брокеры, включая ВТБ, Альфа-Банк, БКС и Сбер, что значительно увеличило ликвидность и прозрачность процесса. Однако это не стало системным решением проблемы заблокированных активов. Виной всему оказался налог на материальную выгоду, который искусственно завысил налоговые издержки инвесторов. Это привело к обвалу цен и резкому снижению ликвидности до уровней, сделавших торги экономически нецелесообразными для большинства участников, что в итоге практически полностью парализовало работу торговых площадок.

Некоторые российские инвесторы получили предложения от брокеров обменять заблокированные с 2022 года иностранные акции на российские активы, которые остаются на счетах иностранных инвесторов. В сделке может участвовать как минимум один иностранный фонд — Prosperity Capital Management, который ищет разрешения зарубежных регуляторов на участие.
Инициатива стартовала с частных предложений от брокеров «КИТ Финанс» и БКС. В рамках соглашений брокеры получают полномочия вести переговоры, объединять бумаги нескольких клиентов для формирования лота и получать лицензии европейских и американских регуляторов, а также одобрение российской комиссии по иностранным инвестициям. Предполагается, что сделки будут проходить по девятиэтапной процедуре, включая согласование с иностранными регуляторами и расчеты.
Схема напоминает прошлогодний обмен через «Инвестпалату», когда в 2024 году удалось обменять заблокированные иностранные акции на 10,64 млрд руб. при заявках на 35,3 млрд руб. В отличие от централизованного обмена, нынешние предложения носят децентрализованный характер и ориентированы на отдельных инвесторов с крупными портфелями и доступом к иностранным контрагентам.
Резкое снижение индекса Мосбиржи, продолжающееся с начала сентября, может быть вызвано слухами о предложениях брокеров по участию в нецентрализованных обменах заблокированных активов с иностранцами. Об этом сообщил начальник отдела персонального брокерского обслуживания БКС Сергей Кучин, передают «Ведомости».
С 8 сентября индекс упал на 11,2%, достигнув к 10 октября отметки 2588,56 пункта. По словам Кучина, снижение нельзя объяснить лишь дефицитом бюджета и ростом НДС — вероятно, инвесторы опасаются «навеса» разблокированных бумаг, которые могут быть проданы через биржу.

Речь идет о схемах, которые предлагают «КИТ финанс» и группа БКС. Первый брокер описывает механизм как «новый» и допускает обмен бумаг, замороженных в Euroclear, без необходимости иметь зарубежные счета. Сделка требует согласования с регуляторами Бельгии, США и России, может занять до 24 месяцев, а комиссия составит 20% в случае успеха.
BCS Global Markets предлагает обменять активы клиентов на российские бумаги, заблокированные у нерезидентов на счетах «С». Срок реализации — 7–12 месяцев. Вероятность успеха оценивается как высокая, но не гарантированная.