Российские власти рассмотрят вопрос о внесении в законодательство изменений,
увеличивающих минимальный размер причиненного ущерба
для привлечения к уголовной ответственности
за манипулирование финансовым рынком до 100 млн рублей.
Проанализировать эту идею в срок и
при необходимости инициировать изменения в законодательство правительство с участием ЦБ РФ и Верховного суда должно до 1 апреля 2025 года, говорится в перечне поручений президента Владимира Путина, опубликованном на сайте Кремля.
В действующей редакции статьи УК РФ «Манипулирование рынком»
крупный размер убытков
(при котором наступает уголовная ответственность)
начинается от суммы 3,75 млн рублей, особо крупный — от 15 млн.
Перечень поручений президента
по вопросу противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком
также включает пункт о рассмотрении увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения и
установление размера административного штрафа,
Мы сейчас обсуждаем с правоохранительными органами возможность ужесточения наказания. На наш взгляд, оно должно быть пропорционально масштабам нанесенного вреда. Сегодня минимальный штраф для физических лиц чаще всего ничтожен по сравнению с полученным «заработком» — 3000 рублей. Статьи Уголовного кодекса начинают применяться при нанесении ущерба в сумме 3,75 млн рублей. То есть штрафные санкции небольшие, но при этом очень быстро наступает уголовная ответственность. Мы считаем, что необходимо прежде всего усилить административное наказание. В частности, предлагаем предусмотреть кратность размера штрафа сумме незаконно полученного дохода в процессе манипулирования — от 3 до 5 раз. При этом мы выступаем за повышение минимального размера штрафов — до 10 тысяч для физлиц, до 100 тысяч для должностных лиц и до 1 млн рублей для компаний", — сказал Габуния.
ЦБ также считает необходимым увеличить срок давности привлечения к административной ответственности и ввести понятие нижнего порога оборота по сделкам, до которого такое наказание не применяется, добавил он.
В настоящее время Банк России отмечает возрастающую динамику торговой активности проп-трейдинговых компаний на биржевых торгах. Проп-трейдинговая компания — это юридическое лицо, которое в качестве основной деятельности осуществляет торговлю на организованных торгах с привлечением трейдеров для управления собственным капиталом компании и заключения сделок от имени такой компании. Банк России проводит дополнительные мероприятия по мониторингу и исследованию торговой активности данных лиц.
По результатам проведенных проверок Банком России установлены факты манипулирования рынком при совершении сделок с фьючерсными контрактами и акциями на организованных торгах, в которые были вовлечены проп-трейдинговые компании.
В период с 13.09.2022 по 02.03.2023 Сычиков Д.В., являясь разработчиком торговых стратегий на основании гражданско-правового договора с проп
Банк России по результатам проведенных проверок установил факты манипулирования рынком при совершении сделок с фьючерсными контрактами и опционами на организованных торгах.
В конце 2022 года ПАО Московская Биржа проводило конкурс «Лучший частный инвестор 2022» (далее — Конкурс). В номинации «Лучший трейдер фьючерсами на Индекс московской недвижимости ДомКлик» основным критерием оценки результатов являлась доходность от совершения участниками Конкурса операций с фьючерсными контрактами на вышеуказанный индекс.
В период проведения Конкурса Огневая Любовь Алексеевна, Огневой Александр Николаевич и Огневой Евгений Александрович (участия
в Конкурсе не принимал), являющиеся родственниками, совершали взаимные сделки с фьючерсными контрактами на Индекс московской недвижимости ДомКлик (HOME-9.22, HOME-12.22), а также 01.08.2022 — с фьючерсным контрактом на обыкновенные акции ПАО «Магнит» (MGNT-9.22).
Банк России установил факты манипулирования рынком на организованных торгах ПАО Московская Биржа и ПАО «СПБ Биржа» при совершении сделок с 19 выпусками корпоративных высокодоходных облигаций (далее — Облигации) в период с 12.12.2018 по 13.04.2023 (далее — Период). Организатором выпусков Облигаций выступало ООО «ЮниСервис Капитал».
ООО «ЮниСервис Капитал» и его генеральный директор Антипин А.В. при участии сотрудников ООО «ЮниСервис Капитал» Мелехова А.А. и Рожкова И.А. организовали и в течение Периода реализовывали схему управления брокерскими счетами ряда физических и юридических лиц. Используя ИT-инфраструктуру ООО «ЮниСервис Капитал», они совершали взаимные сделки между управляемыми счетами, в том числе с целью создания и поддержания ликвидности на рынках Облигаций.
Недавно копался на сайте ЦБ и к моему удивлению обнаружил один интересный раздел.
В него нужно заходить с попкорном, тк в нем ЦБ рассказывает про инсайды и манипулирование, которые он выявил.
Помню очень давно в этом разделе был какой-то гуру смартлаба, не помню уже как его звали, но было забавно читать.
Так вот, еще меня удивило то, какие же эти инсайдеры и манипуляторы «сверхразумы».
Вот примеры:
Случай 1 (манипулирование)
«Как показала проверка, операции указанных лиц привели к существенным отклонениям объема торгов и совершались по предварительному соглашению. Это подтверждают одинаковые параметры подключений к брокерским счетам с незначительной разницей во времени (»ГЕНИИ"), а также открытие практически симметричных позиций таким образом, что прибыль одного лица формировалась за счет убытков другого."
Случай 2 (инсайд)
"***** М.В., включенный в список инсайдеров Общества, обладал информацией о предстоящем принятии советом директоров решения об одобрении крупной сделки дочерней компании Общества.
Рабочая группа НАУФОР по вопросам противодействия злоупотреблениям на рынке ценных бумаг разработала перечень критериев для выявления сделок, имеющих признаки неправомерного использования инсайдерской информации или манипулирования рынком.
Подготовка перечня критериев проводилась в соответствии с разработанным ранее Сборником типологий недобросовестных и неправомерных практик, связанных с осуществлением сделок с финансовыми инструментами на рынке ценных бумаг.
Критерии разработаны в целях оказания методологической помощи членам НАУФОР и исполнения ими требований законодательства и нормативных требований в области противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, в том числе, в части выявления потенциально нестандартных операций для юридических лиц, являющихся участниками организованных торгов.
Критерии содержат рекомендации в части выявления потенциально нестандартных сделок, в том числе, с определением пороговых значений для таких практик, как: