Комитет Сената США по иностранным делам принял сегодня законопроект о предотвращении агрессии Кремля, направленный на защиту американских выборов 2020 от вмешательства других стран, прежде всего, России. Напомним, что обновленная версия DASKA появилась в феврале этого года. Здесь можно почитать подробнее, что представляет из себя этот законопроект https://t.me/russianmacro/4581. Сам законопроект здесь https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/482/text. Это те самые «адские» санкции. Для того, чтобы этот законопроект стал законом, и США начали бы вводить санкции, его должен одобрить Сенат, Конгресс и Президент.  

В феврале мы полагали, что шансы на принятие этого закона высокие. Сейчас мы так не думаем. Самое важное, что произошло и изменило наше мнение, это начало движения РФ и Украины навстречу друг другу. Именно Крым и война на Донбассе стали причиной санкций против РФ, и если в этом направлении наметилось хоть какое-то положительное движение, то новые санкции просто сведут на нет все усилия.

На сайте Конгресса появился текст законопроекта S.3336 по санкциям в отношении России
www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/3336/text?r=12

Комментарии представлю позже в канале MMI t-do.ru/russianmacro, пока лишь отмечу, что он предусматривает ограничения на покупку госдолга РФ (новые бумаги, выпущенные через 180 дней после вступления закона в силу), а также запрет на сделки с активами госбанков.

Объявленные вчера санкции t-do.ru/russianmacro/2835, на мой взгляд, снижают вероятность принятия законопроекта S.3336, который был внесён в Конгресс 1 августа t-do.ru/russianmacro/2825. Конечно, надо посмотреть реакцию авторов этого билля. Вчера она отсутствовала. И это, конечно, удивительно! Конгрессмены подвергли сокрушительной критике Трампа после встречи с Путиным. Трамп, можно сказать, отреагировал на эту критику, введя санкции и признав Россию виновной в применении химического оружия (серьёзное обвинение!). Казалось бы, самое время разразиться Конгрессу аплодисментами или хотя бы выразить одобрение. Но твиттеры всех участников процесса на эту тему молчат. Кстати, и Трамп пока никак не прокомментировал. Я думаю, что первые публичные комментарии конгрессменов будут показательны и позволят оценить вероятность принятия S.3336.     

Что касается самого этого законопроекта, то хочу обратить Ваше внимание на некоторые нюансы. Он вчера спровоцировал панику на российских финансовых рынках. Особенно сильную обеспокоенность вызвала судьба госбанков, расчеты которых в американской валюте могут быть заблокированы. Но давайте внимательно посмотрим текст законопроекта  t-do.ru/russianmacro/2836. Здесь достаточно чётко сказано, что блокировка эта касается «одного или более» банков. Т.е. президент США может выполнить закон, наложив санкции лишь на 1 банк из приведённого списка (думаю, что выполнять этот закон в случае его принятия, он будет предельно формально, т.к. инициатива его приятия идёт не от Белого дома). Что это может быть за банк? Думаю, что наиболее вероятный кандидат – это ПСБ, который сфокусирован на работу с оборонкой, и который уже давно сам подготовился к возможным санкциям и предупредил клиентов. А наименее вероятный – это Сбербанк.

пока без комментариев (новости из Reuters)
будут подробности, выложу в тг-канале @russianmacro

* 08-Aug-2018 22:03:45 — U.S. STATE DEPARTMENT SAYS U.S. HAS DETERMINED RUSSIA USED NERVE AGENT IN ATTACK AGAINST BRITISH CITIZEN SKRIPAL AND HIS DAUGHTER
* 08-Aug-2018 22:05:15 — U.S. STATE DEPARTMENT SAYS TO IMPOSE SANCTIONS AGAINST RUSSIA FOR USE OF NERVE AGENT IN ATTACK ON SKRIPAL
* 08-Aug-2018 22:05:46 — U.S. STATE DEPARTMENT SAYS SANCTIONS TO TAKE EFFECT ON OR AROUND AUG. 22
* 08-Aug-2018 22:20:39 — FIRST TRANCHE OF NEW U.S. SANCTIONS ON RUSSIA WOULD BAN LICENSES FOR EXPORT OF SENSITIVE NATIONAL SECURITY GOODS TO RUSSIA -NBC
* 08-Aug-2018 22:22:15 — SECOND SANCTIONS TRANCHE WOULD BE IMPOSED THREE MONTHS LATER UNLESS RUSSIA PROVIDES ASSURANCES IT WILL NOT USE CHEMICAL WEAPONS IN FUTURE AND AGREES TO UN INSPECTIONS -NBC
* 08-Aug-2018 22:23:34 — SECOND SANCTIONS TRANCHE COULD DOWNGRADE DIPLOMATIC RELATIONS, SUSPEND AEROFLOT'S ABILITY TO FLY TO U.S. AND CUT OF NEARLY ALL EXPORTS AND IMPORTS -NBC

Попалась на глаза интересная статья в Reuters, графики из которой приведены здесь, на тему, как переживут управляющие глобальными фондами акций и облигаций новую порцию санкций в отношении России. Основной тезис – да нормально переживут. Доля России в глобальных инвестиционных портфелях сильно сократилась за последнее десятилетие из-за нашего кардинального отставания в динамике роста от большинства развивающихся стран. С рынком акций всё понятно t-do.ru/russianmacro/2795, здесь даже комментировать не буду. С облигациями несколько иная картина t-do.ru/russianmacro/2796

После введения санкций я писал, что это может иметь крайне негативные долгосрочные последствия для российской экономики и финансовых рынков https://t.me/russianmacro/1542. Однако жизнь преподносит сюрпризы. То, что произошло вчера не менее неожиданно, чем объявление санкций 6 апреля.

Вчерашние новости про Русал https://t.me/russianmacro/1705 не просто важные, они заставляют вновь кардинально переосмыслить инвестиционные перспективы российских активов. 
• Русал продолжит функционировать, сможет поставлять алюминий в США (как минимум, до 23 октября, но, возможно, и вообще сохранит за собой долю американского рынка, хотя и в меньших размерах) и в другие страны, в краткосрочном плане даже получит сверхприбыль из-за слабого рубля и высоких цен на метал

Я уже публиковал прогнозную модель для курса доллар/рубль https://t.me/russianmacro/917, основанную на многолетних устойчивых связях между реальным курсом рубля к доллару и ценами на нефть. Исходя из расчётов сделанных на этот год https://t.me/russianmacro/916, модельная цена доллара при нефти в $65 баррель (именно такая средняя цена Urals складывается с начала года) – около 56, при $60 – 58, при $55 – 60.5.   

Однако в условиях паники и массированного бегства инвесторов из российских активов, что мы наблюдаем сегодня, и что продлится в ближайшие дни, курс, конечно, может существенно отклоняться от модельных значений. Для прогноза таких отклонений я уже более 10 лет использую модель так называемого «монетарного курса» – соотношение денежного агрегата (чаще всего, аналитики используют М2) и объёма золотовалютных резервов. Логика простая – «монетарный курс» показывает, при каком соотношении доллара и рубля достигается паритет между денежной массой и резервами. Или по какому курсу можно обменять все резервы на все рубли.

Просто удивительно, но ещё сегодня с утра не было никаких серьёзных комментариев про санкции и их последствия для российской экономики и финансовых рынков. Ни со стороны официальных лиц, ни со стороны аналитиков, ни со стороны СМИ. Наиболее подробный и содержательный обзор висел у Интерфакса: http://www.interfax.ru/business/607347. 

У меня создаётся впечатление, что с 2014 года мы настолько уже уверились в безболезненности санкций для нашей экономики, точнее, в их ограниченном влиянии, что всерьёз последние события мало кто воспринимает. 
Это совершенно напрасно. Событие, произошедшее в пятницу, открывает новый этап в отношениях с западными странами. Мы оказались в новой реальности. США сделали решительный шаг в сторону экономической изоляции России. Всё это очень-очень серьёзно!