Проблема этого конфликта в том, что одна из сторон (НАТО) воюет через прокси, соответственно, никаких потерь, кроме финансовых, не несёт. Да и финансовые потери довольно ограничены, поскольку БД стимулируют промышленность Европы и США.
Пока эта схема работает — никаких реальных переговоров именно о ЗАВЕРШЕНИИ БД не будет. Мксимум о приостановке БД с неминуемым последующим их возобновлением...

