Ключевые изменения угольной отрасли, которые будут происходить в ближайшие годы, — уменьшение числа неэффективных производств, повышение качества продукции, продолжение смещения центров добычи на Восток, консолидация угольных мощностей и их вертикальная интеграция с логистикой. Также будут расти объемы поставок на внутренний рынок, — ответил он в интервью журналу Эксперт на вопрос, как должна измениться российская угольная отрасль в связи с вызовами последних лет.
Мировая конъюнктура задала тренд на смещение добычи угля в восточные регионы России, расположенные ближе к ключевым рынкам сбыта в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Но очевидно, что и конкуренция между угледобывающими странами будет усиливаться, — добавил Цивилев.
В 2026 году объем финансирования может составить 2,49 млрд рублей, в 2027 году - 2,66 млрд лей, в 2028 году — 2,67 млрд рублей. На 2025 год заложено финансирование в размере 2,6 млрд рублей.
При этом на период с 2022 по 2028 гг. на программу может быть направлено 18,93 млрд руб.
Ранее министр энергетики РФ Сергей Цивилев говорил, что подкомиссия рассмотрела оказание индивидуальных мер поддержки более чем 42 угольным предприятиям РФ. По его словам, программа поддержки угольной отрасли включает в себя широкие меры. В том числе отсрочку по налоговым платежам и реструктуризацию банковских кредитов.
Цивилев также сообщал, что угольная отрасль России в 2025 году, несмотря на кризис демонстрирует те же объемы добычи, что и в прошлом году. Кроме того, широкими мерами поддержки сектора уже воспользовались более 130 угольных предприятий.
30 мая правительство РФ поддержало предоставление отсрочки по НДПИ и страховым взносам до 1 декабря всем угольным компаниям, срок может быть продлен и на более длительный период.
Экспорт угля из России в январе-августе 2025 г. вырос на 2% г/г до 135 млн т, в августе рост на 7% г/г до 18 млн т. Это следует из данных Центра ценовых индексов (ЦЦИ), с которыми ознакомились «Ведомости».
Увеличение экспорта за восемь месяцев в основном обеспечил резкий рост поставок в Турцию (на 43% до 12,7 млн т) и Южную Корею (на 36% до 13,8 млн т). Также на 5% до 66,95 млн т поднялся вывоз российского угля в Китай (без учета Тайваня). В абсолютном выражении Турция увеличила импорт российского угля на 3,8 млн т, Южная Корея – на 3,6 млн т, Китай – на 3,4 млн т.
Для Южной Кореи российский уголь оказался наиболее выгодным по цене и доступным на фоне перебоев поставок из Австралии
Причины роста экспорта в Турцию во многом схожи: российский уголь дешевле, чем предложение других поставщиков, а Колумбия сократила поставки. Но ключевым фактором роста закупок при этом стало падение выработки гидроэлектростанций в Турции из-за жаркой погоды
По данным ЦЦИ, цена энергетического угля (на него приходится примерно 80% всего экспорта из России) калорийностью 5500 ккал/кг сейчас составляет $72/т на базисе FOB («с погрузкой на судно») Дальний Восток. Энергоуголь калорийностью 6000 ккал/кг в азовском порту Тамань стоит $70/т на базисе FOB.
Перебои с поставками энергетического угля из Австралии открыли возможность для России и Индонезии укрепить позиции на рынке Южной Кореи. По данным S&P Global Commodity Insights, в августе 2025 года РФ увеличила экспорт угля на 54,6%, до 3,76 млн тонн, Индонезия — на 50,1%, до 3,74 млн тонн. Австралийский экспорт при этом снизился до 2,7 млн тонн, что на 26,76% меньше июльских объемов.
Россия впервые за несколько лет стала крупнейшим поставщиком угля в Южную Корею в июле, отгрузив 2,7 млн тонн — максимум с 2022 года. Эксперты отмечают, что российское топливо выигрывает в цене: $82 за тонну против $101,8 у австралийского угля схожего качества. Индонезийский уголь стоит еще дешевле — $75,3 за тонну, но уступает по калорийности.
Аналитики считают, что рост российского присутствия на рынке может сохраниться в ближайшие месяцы за счет ценовых преимуществ и продолжающихся перебоев в Австралии. Однако часть экспертов подчеркивает временный характер этого тренда. Так, в первой половине 2025 года импорт российского угля в Южную Корею был минимальным за восемь лет, и резкий рост летом может объясняться аномальной жарой и ростом потребления электроэнергии.
Сальдированный убыток российской угольной отрасли по итогам 2025 года может превысить 200 млрд рублей, отрасли необходима долгосрочная стратегия развития. Такое мнение ТАСС высказал независимый эксперт Кирилл Родионов.
«По убыткам, я думаю, скорее всего, по итогам года сальдированный убыток российской угольной отрасли превысит 200 млрд рублей», — отметил эксперт, уточнив, что эта цифра является нижней планкой.
По его словам, помимо используемых сейчас мер поддержки угольной отрасли, нужна стратегия развития на ближайшие 15 лет, которая выведет ее из убытков и сделает рентабельной без использования субсидий.
«Регуляторам стоит переходить от тактики к стратегии и как можно скорее, и чем раньше этот переход состоится, тем меньшие потери понесет отрасль», — отметил он. По мнению Родионова, стратегия должна в том числе предполагать развитие инфраструктуры в тех регионах, где есть потенциал для увеличения экспорта, в том числе в Якутии. «Она уже стала новым [угольным] регионом, но этот потенциал может быть еще более высоким», — отметил он.
Котировки российского коксующегося угля на восточных рынках обновили максимумы 2025 года. По данным Центра ценовых индексов (ЦЦИ), к 19 сентября стоимость кузбасского угля в дальневосточных портах выросла на 8,2% — до $119 за тонну, а пылеугольного топлива (PCI LV) — на 10,9%, до $123 за тонну (FOB).

Рост поддержал повышенный спрос в Китае перед праздниками и сокращение предложения из Австралии. Несколько компаний в Квинсленде объявили о закрытии шахт из-за падения мировых цен, роста издержек и налоговой нагрузки. Австралия является крупнейшим поставщиком металлургического угля в КНР, что усиливает роль России и Монголии как альтернативных поставщиков.
Экспорт российского коксующегося угля в Китай за восемь месяцев 2025 года увеличился на 2,6%. Однако экономика поставок остается сложной: по данным NEFT Research, нетбэк на FOB Дальний Восток достиг 5,7 тыс. руб. за тонну, но все еще не покрывает себестоимость добычи.
При этом дальнейший рост цен ограничивает низкая рентабельность китайских коксохимических заводов. После двух волн снижения цен на кокс производители стали продолжают диверсифицировать закупки, чтобы сдерживать издержки.
◾ Сальдированный убыток угольных компаний РФ в январе–июле 2025 года составил 225 млрд руб. против убытка 3,1 млрд руб. годом ранее.
◾ По данным Росстата, в январе–июле 2025 г. угольные компании РФ получили прибыль в размере 50,5 млрд руб. (-52,8% к аналогичному периоду 2024 г.), убытки составили 275,5 млрд руб. (рост в 2,6 раза).
◾ Доля прибыльных компаний в угольной отрасли за отчетный период составила 34,6% против 48,3% годом ранее, убыточных — 65,4% против 51,7%.
◾ «Сальдированный убыток компаний угольной отрасли РФ в 2025 г. может составить 300–350 млрд руб., если не изменится ситуация на внешних рынках, с курсом рубля и процентными ставками», — говорил ранее замдиректора департамента Минэнерго РФ Дмитрий Лопатин в Совете Федерации.
◾ В конце мая правительство РФ утвердило ряд мер по поддержке угольной отрасли. В частности, они предполагают утверждение планов финансового оздоровления предприятий, ограничения на выплату дивидендов. Компаниям будут предоставляться адресные субсидии на компенсацию части стоимости логистических затрат при экспорте угля на дальние расстояния.
Цены на уголь могут восстановиться в горизонте следующих трех лет до благоприятных уровней второй половины 2010-х годов, следует из доклада NEFT Research «Кризис в угольной отрасли. Выход есть». Хотя утверждать однозначно о сроках отскока котировок преждевременно, эксперты рассчитывают, что нисходящий тренд преломится в течение полутора-трех лет. Кроме того, в этом периоде ожидается выход с рынка «наименее эффективных» производителей (к ним относятся производители, себестоимость продукции у которых превышает стоимость ее реализации — прежде всего это ЮАР, США и Австралия), что стимулирует рост цен.
В таком сценарии номинальная стоимость твердого топлива может вырасти в среднем на 5-7% (в рублевом эквиваленте — 12-15%) к 2027 году. По состоянию на середину сентября этого года цены тонны энергетического угля в зависимости от порта отгрузки составляют $70-83. Для сравнения, в конце 2018 — начале 2019 годов до пандемии COVID-19, в последствии повлиявшей на объемы добычи и экспорта российской продукции из-за снижения спроса, по данным Argus, котировки угля калорийностью 6000 на базисе FOB Восточный превышали $110.
Выручка российской угольной отрасли в 2025 году снизится на 12% к уровню прошлого года и составит 1,55 трлн руб., прогнозируют аналитики NEFT Research. Причина — падение экспортных цен и рост логистических затрат.
Экспорт угля сокращается четвертый год подряд. В 2025 году он уменьшится на 3% до 189 млн т, включая снижение поставок энергетического угля до 173 млн т. Добыча сократится на 1% до 436 млн т. При этом складские запасы остаются высокими — 48 млн т против среднего уровня 27 млн т в 2019–2023 годах.
Экспорт энергоугля стал убыточным по всем направлениям. В августе нетбэк через порт Восточный составлял минус 434 руб./т при цене $81,6/т, через Тамань — минус 1304 руб./т, через Усть-Лугу — минус 1360 руб./т. В сентябре цены в портах снизились еще на 11–28% год к году.
По итогам первого полугодия убытки отрасли до налогообложения составили 172 млрд руб. против 124 млрд руб. за весь 2024 год. Доля убыточных предприятий выросла до 71%. В прошлом году совокупная выручка сектора снизилась на 19% и составила 1,78 трлн руб.