Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не поддерживает идею возврата льготных коэффициентов на тарифы РЖД для экспортных перевозок угля. Орган указывает на возможные доходные потери для РЖД и отмечает, что угольщики имеют достаточное количество полувагонов и морских терминалов для контроля над транспортными издержками. Однако аналитики предупреждают, что отказ от льгот может привести к потере до 30–40 млн тонн экспорта угля в текущем году.
Ранее действовали льготные коэффициенты на тарифы РЖД для дальних перевозок угля. Однако они были временно отменены до июня 2022 года, а с тех пор продлялись ежегодно. Минэнерго в апреле предложило возобновить эти коэффициенты и предоставить скидки на тарифы РЖД в размере 12,8% для поддержки угольной промышленности.
Однако РЖД выступает против этой инициативы, утверждая, что ее реализация приведет к значительным доходным потерям. Кроме того, возвращение льготных коэффициентов может сделать перевозки угля нерентабельными для РЖД.
ФАС также поддерживает позицию о возможных доходных потерях РЖД и указывает, что перевозки угля могут стать нерентабельными при возврате льготных коэффициентов. По оценке службы, отрицательная рентабельность может достигнуть 40%.
ОАО РЖД продолжает обсуждать условия перенаправления части экспортных объемов угля с Восточного полигона на юг. Компания сообщила Минтрансу, что не готова стимулировать поставки только скидками без увеличения экспортной надбавки и корректировки соглашений с регионами. В противном случае, монополия видит риски снижения доходов на 295 млрд руб. в год, что дестабилизирует инвестпрограмму.
Из-за приоритетных грузов на Восточном полигоне ОАО РЖД может не вывезти на восток около 2,3 млн тонн угля, предлагалось переориентировать их на порты Азово-Черноморского бассейна. Однако субсидирование предлагается за счет тарифа ОАО РЖД. Максимальная скидка на перевозки угля может составлять 12,8%.
Предоставление такой скидки на северо-запад и юг невозможно без компенсационных тарифных решений на восток. Возможно, это потребует увеличения экспортной надбавки с 8% до 20% и корректировки соглашений с регионами.
Минэнерго и угольные компании предложили вернуть понижающие коэффициенты на экспортные перевозки угля. Это направлено на снижение логистических затрат и поддержку угольной промышленности. Однако ОАО РЖД предупреждает, что возврат скидок может снизить доходы на 295 млрд руб. в год, что составляет почти 25% инвестпрограммы на 2024 год.
Основные покупатели российского угля – Китай, Индия и Турция – значительно снизили его импорт в январе – марте 2024 года. Экспорт в Индию упал более чем вдвое до 4,7 млн т, в Турцию – почти вдвое до 4,1 млн т. Китай сократил закупки на 16% до 12,9 млн т.
Поставки в Южную Корею, Японию и Тайвань также уменьшились. В то же время несколько стран увеличили закупки: экспорт в Гонконг вырос на 1% до 2,5 млн т, в ОАЭ – на 8% до 2,1 млн т.
Среди стран ближнего зарубежья существенно увеличились поставки в Белоруссию – более чем в 38 раз до 2,2 млн т. Казахстан увеличил закупки на 15% до 150 000 т, Абхазия – в 1,8 раза до 41 000 т.
Общий экспорт угля из России в I квартале 2024 года снизился на 12% до 42,9 млн т, в том числе поставки в дальнее зарубежье – на 17% до 40,4 млн т. В то же время добыча угля в России выросла на 3% до около 112 млн т.
Участники рынка отмечают три причины снижения экспорта: низкий уровень экспортных цен, дорогая логистика и снижение спроса. К началу апреля экспортные цены на российский уголь упали до минимумов с 2021 года. Стоимость угля калорийностью 6000 ккал на 1 кг на базисе FOB Дальний Восток составила $95/т.