1. единого эмитента нет. сеть поддерживается майнерами которые получают это это комиссию. причём алгоритм сделан так что для этого надо затратить кучу вычислительной мощности (поэтому никто не может взять и просто начать контролировать 51 процент).
2. объем регулируется алгоритмом. можно ли его подменить? можно но это будет уже другая криптовалюта в отдельной сети.