Госдума во втором чтении одобрила законопроект о корректировках к НДД

Ко второму чтению в законопроект были внесены поправки с рядом компенсирующих мер, включая среди прочего:

Вычеты по НДПИ для месторождений Татнефти в Татарстане и Газпром нефти на Ямале (льготы в размере 1 млрд руб. в месяц при цене на нефть выше базового уровня и не более 36 млрд руб. на три года для каждой компании);

Для месторождений в Татарстане к вычету могут быть представлены расходы компании на инвестиции в охрану окружающей среды и обеспечение промышленной безопасности;

Для месторождений на Ямале к вычету могут быть представлены расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку амортизируемого имущества, доведение его до состояния, пригодного для использования;

Предусматривается, что расходы на бурение разведочных и поисково-оценочных скважин, произведенные и оплаченные до дня вступления закона в силу, но не включенные в состав фактических расходов по добыче в налоговых периодах до дня вступления закона в силу, включаются в состав таких расходов равномерно в течение трех налоговых периодов после вступления закона в силу.

Во второй версии законопроекта добавлены некоторые компенсирующие меры, которые частично нивелируют негативное влияние предложенных налоговых поправок для нефтяных компании. По данным СМИ, третье (окончательное) чтение запланировано на конец этой недели.

Атон

Татнефть и Газпром нефть могут получить по 36 млрд руб. налогового вычета каждая  
  
Согласно поправкам, внесенным ко второму чтению законопроекта о корректировке параметров налога на дополнительный доход (НДД), начиная с 2021, компании, добывающие сверхвязкую нефть в Татарстане, смогут получать вычет по НДПИ в размере 1 млрд руб. в месяц. Месторождение должно отвечать следующим характеристикам: запасы не менее 2.5 млрд т в Татарстане, вязкость нефти не менее 10 000 мПа/с, лицензия должна быть выдана до 1 января 2016. Татнефть подпадает под все эти характеристики. Максимальный размер вычета ограничивается 36 млрд руб. за три года. На подобный вычет могут также претендовать и компании, занимающиеся добычей в Ямальском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, которые получили льготы по экспортной пошлине к началу 2018. Этим критериям соответствует Газпром нефть. При этом ограничение для получения льготы — это цена нефти выше базовой ($43.4/барр. на 2021).

Хотя предлагаемый налоговый вычет может немного смягчить негативное влияние изменений в налогообложении (сократив общий негативный эффект на EBITDA 2021 с 20% до примерно 16% для Газпром нефти и с 16% до примерно 11% для Татнефти, согласно нашим приблизительным оценкам при ценах на нефть выше базового уровня), Газпром нефть и Татнефть на данном этапе по-прежнему останутся наиболее уязвимыми с точки зрения грядущих налоговых изменений. Тем не менее, мы считаем первую уступку Минфина позитивной новостью и ждем дальнейших обсуждений.

Атон

Минфин может улучшить налоговые условия Роснефти на Ванкоре, снизив цену для получения вычета с $42,45 до $25/баррель

Минфин предложил изменить порядок применения налогового вычета по НДПИ, предусмотренного статьей 343.5 Налогового кодекса Российской Федерации, путем установления цены на нефть в $25 за баррель для получения инфраструктурного вычета, говорится в проекте поправок в Налоговый кодекс в части корректировки НДД.

В настоящее время право на вычет Роснефть получает при цене нефти Urals выше, чем базовая — 42,5 долл./барр. (на текущий год). Уменьшение базовой цены существенно увеличивает налоговые вычеты по одному из ключевых для Роснефти проектов. При этом отметим, что данное предложение проходит параллельно с идеей Минфина об отмене НДПИ со следующего года для сверхвязкой нефти и корректировке НДД.

Промсвязьбанк

Правительство может снизить порог цены на нефть для получения льгот по арктическим проектам 
              
Как сообщает Интерфакс, правительство в рамках проекта поправок к Налоговому кодексу приняло решение снизить порог цен на нефть, при котором Роснефть сможет получать налоговый вычет по проекту Восток Ойл до $25/барр. Ранее компания могла рассчитывать на льготы, только если нефть стоила выше базового уровня, заложенного в бюджет ($42.5/барр. в 2020). Роснефть реализует проект совместно с Нефтегазхолдингом.

Снижение порога обеспечит Роснефти налоговые льготы по данному проекту в объеме около 60 млрд руб. в год при текущих ценах (напомним, что предыдущий вариант предусматривал налоговые льготы в размере 60-70 млрд руб. в год при ценах на нефть на уровне $60/барр.). Восток Ойл является знаковым проектом (ожидаемый уровень добычи составляет 100 млн т нефти к 2030) и станет более значимым компонентом инвестиционного кейса Роснефти в будущем. Мы также отмечаем, что льготы по проектам Роснефти предложено предоставить одновременно с планами Минфина пересмотреть параметры налогообложения в отрасли (в частности, предложено изменить механизм НДД, отменить льготы на добычу сверхвязкой нефти и т.д.), что должно положительно повлиять на бумагу с точки зрения восприятия.

Атон

Недополученные налоговые поступления от НДД в бюджет в 2019 г. оцениваются в почти 3 млрд долл. Газета «Коммерсантъ» сообщает сегодня, что, по данным Министерства финансов, в 2019 г. федеральный бюджет недополучил налоговых доходов на сумму 213 млрд руб. (~2,9 млрд долл. по текущему курсу) от действующего налога на дополнительный доход (НДД) в нефтяном секторе.

Напомним, что НДД – налоговая система, которая базируется на финансовом результате, а не на выручке, – был введен с 2019 г. в пилотном режиме для отдельных нефтяных месторождений в России. Формула расчета НДД включает пониженную ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть, которая составляет примерно 60% от стандартной ставки. НДД был применен к четырем группам нефтяных месторождений. В первые две вошли новые месторождения в новых нефтедобывающих регионах (Восточная Сибирь, к северу от Ямало-Ненецкого и Ненецкого регионов), во вторые две – зрелые месторождения в Западной Сибири (Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Республика Коми, Тюменская область).

( Читать дальше )

Минфин внес в правительство законопроект об изменении параметров налога на дополнительный доход (НДД). Об этом сообщил Коммерсант со ссылкой на неназванные источники. Согласно статье, поправки в режим НДД предусматривают уменьшение ставки индексации исторических убытков с 16,3% до 7,0%, ограничение объема компенсации 50% налогооблагаемой базы начиная с 2020 года и снижение верхней границы объема вычитаемых расходов до 8,6 тыс. руб. на тонну начиная с 2025 года (против 9,52 тыс. руб. на тонну в 2021 году, в соответствии с действующим законодательством). Кроме того, министерство предлагает ввести повышающий коэффициент к НДПИ для второй группы месторождений на 2021-2023 года на уровне 1,5. Вторая группа месторождений включает новые проекты, утвержденные в приложении 8 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС), с возможностью получения налоговых каникул по экспортной пошлине.

Предварительные формулировки данного законопроекта делают параметры НДД гораздо менее привлекательными для нефтяных компаний из-за снижения ставки индексации исторических расходов более чем вдвое. На наш взгляд, это ключевой фактор с точки зрения инвестиционной доходности проектов.

( Читать дальше )

Газпром нефть провела обсуждение налогообложения в нефтяной отросли: основные итоги

Эффект ввода обратного акциза в целом нейтрален относительно предыдущей парадигмы, когда из-за более низких экспортных пошлин на нефтепродукты по сравнению с нефтью возникала таможенная субсидия.

Демпфирующая составляющая, с учетом последних корректировок, должна стать более эффективной за счет снижения чувствительности этого механизма к цене на нефть и увеличения коэффициентов компенсации.

Налог на добавленный доход (НДД) можно рассматривать как хорошую альтернативу НДПИ, особенно для гринфилдов, поскольку он смещает пик долговой нагрузки на более позднюю стадию разработки актива. Кроме того, его объектом скорее является прибыль от добычи, нежели объем добычи.

Вышеупомянутые новые элементы в налогообложении российской нефтяной отрасли нацелены на то, чтобы: (1) сбалансировать эффекты отмены экспортной пошлины для НПЗ, при этом поддерживая стабильные внутренние цены на моторное топливо (обратный акциз / демпфирующая составляющая) и (2) усовершенствовать механизм налогообложения нефтедобычи, чтобы впоследствии стимулировать рост добычи (НДД), что особенно актуально в России, учитывая увеличение доли зрелых месторождений. В то же время, с точки зрения бюджета, эти механизмы должны обеспечивать стабильность государственных доходов, что объясняет наблюдаемое в последнее время повышение НДПИ в ответ на дополнительные улучшения условий налогообложения для НПЗ. Российские нефтяные компании могут выиграть от перехода на НДД и применение демпфирующей составляющей, но это, на наш взгляд, в значительной степени зависит от общего функционирования системы налогообложения и последующих решений правительства о налоговых льготах.

Атон

В российской нефтегазовой отрасли первыми свою отчетность за 1К19 представят «НОВАТЭК» и «Роснефть». Мы ожидаем, что у «Роснефти» немного улучшится генерация свободного денежного потока, а «НОВАТЭК» покажет однократные доходы. Несмотря на снижение нефтяных котировок, рентабельность нефтедобывающего сегмента должна была повыситься, т. к. экспортные пошлины снизились более существенно, чем цена нефти (т. е. наблюдался временной лаг), и экспортная цена на нефть за вычетом базовых налогов повысилась на 13% относительно 4К18. Кроме того, из-за сезонных факторов база расходов оказалась ниже.

По нашим оценкам, в нефтяном секторе на динамику свободного денежного потока благоприятно повлияло сезонное снижение капиталовложений, хотя добыча была ниже, чем кварталом ранее. В то же время очень низкая база сравнения за 4К18, а также начавшиеся в январе выплаты обратного акциза, компенсирующие потери от продаж бензина и дизельного топлива на внутреннем рынке, должны были поддержать рентабельность нефтедобывающего сегмента.

( Читать дальше )