уголовная ответственность

Крупные компании в области кибербезопасности обеспокоены рисками, связанными с законопроектом о введении уголовной ответственности за оборот персональных данных. Во втором чтении проекта не предусмотрены исключения для специалистов, работающих с утечками легально.

Поправки предполагают до пяти лет лишения свободы и штрафы до 700 тыс. руб. за создание ресурсов для незаконного хранения и передачи данных. Представители отрасли направили в Госдуму обращение, предложив уточнить проект, чтобы защитить профессиональную деятельность по расследованию утечек.

Специалисты считают, что законопроект может лишить рынок эффективных инструментов противодействия хакерам, а часть услуг кибербезопасности, включая анализ утекших данных, станет незаконной. Они предлагают закрепить в законе условия и критерии, позволяющие ИБ-компаниям продолжать легальную работу.

Эксперты предупреждают, что без изменений в проекте значительная часть рынка может уйти в тень или прекратить деятельность, что увеличит риски для бизнеса и госструктур.

Банк России выступил с инициативой изменить систему наказания за манипулирование на фондовом рынке, сосредоточив внимание на экономической составляющей и повысив порог ущерба для уголовной ответственности. Заместитель председателя ЦБ Филипп Габуния отметил, что действующая система не соответствует современным требованиям: ущерб до 3,75 млн рублей подразумевает административный штраф в 3 тыс. рублей, после чего наступает уголовная ответственность.

Габуния подчеркнул, что это создает дисбаланс в применении мер наказания, где мелкие правонарушения наказываются недостаточно строго, а более серьезные дела переходят сразу в уголовную плоскость, что усложняет процесс для всех сторон.

Он предложил повысить экономическую составляющую ответственности, утверждая, что штрафы должны быть кратными нанесенному ущербу. Также необходимо поднять порог ущерба, с которого начинается уголовная ответственность, что, по его мнению, должно быть сделано для эффективной борьбы с манипуляциями на рынке. Конкретные параметры будут обсуждены с законодателями и другими заинтересованными сторонами в ближайшее время.

Минпромторг подготовил законопроект о введении уголовной ответственности для импортеров товаров, подлежащих обязательной маркировке. Законопроект опубликован на regulation.gov.ru.

В настоящее время уголовная ответственность предусмотрена за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров. Однако, по данным министерства, ответственность за незаконный ввоз таких товаров на территорию России не предусмотрена. Новый законопроект предлагает устранить этот пробел.

В материалах к законопроекту отмечается, что уголовная ответственность за незаконный оборот уже действует в отношении отдельных видов продукции, таких как этиловый спирт и алкогольная продукция. Однако наказание за незаконный ввоз товаров, подлежащих маркировке, отсутствует, что создает неравные условия для производителей и импортеров.

По данным ФТС, большая часть случаев незаконного ввоза немаркированных товаров связана с табачной продукцией. С 1 января 2020 года по 18 апреля 2024 года зарегистрировано 763 сообщения о преступлениях в этой категории, из которых 505 касаются табачных изделий.

Правительство предложило уточнить законопроект о введении уголовной ответственности для организаторов схем с «бумажным» НДС. В проекте поправок уточняется, что наказание применяется только к организаторам махинаций с НДС, которые используют фиктивные счета-фактуры для уклонения от налогов. Предыдущая версия законопроекта вызывала опасения из-за возможного широкого толкования.

Проект поправок был согласован несколькими ведомствами, включая управление президента, МВД, ФНС, Минфин, Минэк и другие. Этот законопроект обсуждался в течение более года и был принят в первом чтении в апреле 2024 года после длительного обсуждения и критики со стороны предпринимателей.

В законопроекте предлагается внести изменения в статью 173.3 Уголовного кодекса. Эта статья предусматривает ответственность за сбыт и представление заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций. Предлагается применять штраф, принудительные работы или лишение свободы к организаторам такой деятельности.

Несмотря на уточнения, законопроект все еще вызывает опасения и замечания. Один из партнеров отмечает, что без достаточной конкретизации под понятие «организации деятельности» может попадать широкий круг действий. Также высказываются опасения о том, что обычные ошибки в оформлении документов могут стать поводом для уголовного преследования.

Совет Евросоюза окончательно утвердил закон, предусматривающий уголовную ответственность за нарушения санкционных режимов в странах-членах ЕС. Этот закон распространяется не только на резидентов ЕС, но и на российских граждан и компании, подпадающие под санкции.

Принятие закона заняло полтора года. Еврокомиссия в декабре 2022 года предложила гармонизировать уголовную ответственность за нарушения санкций, учитывая увеличение схем обхода санкций. В декабре 2023 года Совет ЕС достиг политического компромисса, а в марте 2024 года Европарламент одобрил директиву, вводящую общеевропейские минимальные наказания за нарушение санкций.

Директива обязывает страны-члены ЕС адаптировать национальное уголовное законодательство в соответствии с единообразными составами преступлений и наказаний за нарушения санкционных режимов. Наказания будут наступать за преднамеренные действия или «опасную небрежность», а в некоторых случаях нарушения с суммой менее €10 тыс. могут не считаться преступлениями.