субординированные депозиты

В 2025 году объем докапитализации государственных банков составит не менее 560 млрд руб., что в шесть раз превышает показатель 2024 года. Средства направляются на укрепление капитала и поддержку кредитования крупных инфраструктурных проектов, включая строительство ВСМ и газоперерабатывающего комплекса в Усть-Луге.

Наибольшая часть финансирования приходится на субординированные депозиты:

• более 270 млрд руб. — на проекты высокоскоростных магистралей (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк);

• 200 млрд руб. — на проект в Усть-Луге (ВТБ).

Также государство докапитализирует банки через покупку акций:

• 30 млрд руб. — привилегированные акции Газпромбанка;

• 57 млрд руб. — обыкновенные акции ПСБ;

• 3,5 млрд руб. — обыкновенные акции Россельхозбанка.

Для сравнения, в 2024 году объем господдержки был в шесть раз ниже — 93,4 млрд руб. (75 млрд руб. в акции ГПБ и 18,4 млрд руб. в ПСБ).

Несмотря на участие в проекте ВСМ, Сбербанк заявил, что не нуждается в докапитализации: субординированный депозит в 94,2 млрд руб. составляет около 1% его капитала. У других госбанков поддержка значительнее: 5,5–12,5% их капитала. Банки планируют направить полученные средства на госпрограммы и проекты оборонно-промышленного комплекса.

С начала 2022 года остатки Фонда национального благосостояния (ФНБ), размещенные на депозитах и субординированных депозитах, увеличились почти втрое — с 669,2 млрд до 1,8 трлн руб. Основной рост пришелся на 2025 год: за первые семь месяцев объем вырос почти вдвое — с 931,3 млрд руб. в январе до текущих значений. В 2024 году прибавка составила 234 млрд руб. Рост обеспечили перечисления из ФНБ и капитализация процентов.

На 1 августа 2025 года общий объем ФНБ достиг 13,08 трлн руб. (5,9% ВВП). Из них 1,24 трлн руб. размещено в ВЭБ.РФ, 293,18 млрд — в ВТБ, 121,5 млрд — в Газпромбанке, 94,2 млрд — в Сбербанке, 29,5 млрд — в Совкомбанке. Ликвидные активы фонда составляют 3,9 трлн руб., а к концу года Минфин прогнозирует их рост до 7,3 трлн руб.

Субординированные депозиты используются для финансирования долгосрочных инфраструктурных проектов, включая высокоскоростную магистраль Москва – Санкт-Петербург. В 2025 году на проект из ФНБ планируется направить 300 млрд руб., которые распределены между крупнейшими банками. Доходность по субордам составляет около 1% годовых, что делает их инструментом стимулирования экономики.

◾ Министерство финансов РФ в 2025 г. разместит 300 млрд рублей из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на субординированных депозитах в целях финансирования проекта первой в РФ высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва — Санкт-Петербург. Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

◾ Из них 94,2 млрд рублей  — в Сбербанке, 93,18 млрд рублей  — в банке ВТБ, 83,055 млрд рублей  — в Газпромбанке и еще 29,565 млрд рублей  — в Совкомбанке.

◾ В июле 2024 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение, в котором поясняется, что инвестиционный проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Санкт-Петербург включен в перечень самоокупаемых проектов, которые на возвратной основе получают финансирование из ФНБ.

В конце 2024 года были приняты поправки в Бюджетный кодекс, позволяющие снова использовать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) для размещения на субординированных депозитах в банках. Этот механизм, действовавший с 2014 по 2017 год, будет применяться для финансирования крупных «длинных» инвестиционных проектов, таких как строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва—Санкт-Петербург.

Минфин подготовил проект постановления, который закрепляет эту возможность в подзаконных актах. ФНБ будет инвестировать средства в самоокупаемые инфраструктурные проекты, определяемые правительством. Период размещения средств не должен превышать 25 лет, а банки обязаны ежеквартально отчитываться о ходе финансирования.

На 1 января 2025 года в ФНБ находится 11,88 трлн рублей, из которых две трети уже инвестированы. Ликвидная часть фонда составляет 3,81 трлн рублей. Министерство отмечает, что в условиях дефицита бюджета средства фонда, скорее всего, будут использоваться для его закрытия, а не для новых проектов.