Регулирование

В проекты законов «О цифровых финансовых активах» и «О краудфандинге» внесут исправления. Понятия «цифровая валюта» и «цифровые деньги» будут заменены.

В начале 2018 года на сайте Министерства Финансов РФ был опубликован текст законопроекта «О цифровых финансовых активах». Позднее, проект федерального закона рассматривался в Госдуме РФ, а в настоящий момент обсуждается унификация терминов. Как утверждает Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, на настоящем этапе законотворчества уже необходимо внести изменения, поскольку термины «цифровая валюта» и «цифровые деньги» идут в разрез с принятым законодательством – использование иных валют кроме рубля на территории РФ запрещено. Указанные понятия предлагается заменить на «цифровые финансовые активы».

Аксаков утверждает, что «цифровые деньги» фактически станут выступать как цифровые права. Обмен указанным видом прав будет разрешен, хотя законодатель и планирует избавиться от термина «криптовалюты». Глава комитета добавил, что разделение токенов на utility и security по аналогии с американской практикой в законопроектах не запланирована.

Компании высокотехнологичного сектора Израиля хотят платить своим сотрудникам зарплату в Биткоинах. Однако для этого им нужно получить разрешение от Управления по ценным бумагам страны (ISA).

ИТ-компании ведут настоящую охоту за талантами. Высококвалифицированным сотрудникам платят огромную зарплату, предлагают акции, придумывают льготы и дополнительные стимулы. Еще одним таким стимулом может стать выплата зарплаты в Биткоинах.  

Первая ласточка — тель-авивская компания Spot.IM, которая уже ведет переговоры с ISA по данному вопросу. Проблема заключается в том, что в настоящий момент курс Биткоина нестабилен и постоянно снижается. Так что регулятор пока сомневается, стоит ли одобрять такие операции. В любом случае, стороны планируют договориться до конца текущего месяца. За процессом следят и в Министерстве труда Израиля.

По израильским законам криптовалюты не считаются платежным средством. Специальное регулирование этого рынка отсутствует, как и прямой запрет на выплаты Биткоинов сотрудникам местных компаний. Так что теоретически любая организация в стране может платить своим работника в криптовалюте, и это не будет нарушением закона. Но позиция Spot.IM здесь принципиальная.

Работу над созданием единых правил работы для криптовалютных бирж ведет Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Межправительственная организация хочет сделать свои рекомендации обязательными для всех участников.

FATF образовалась в 1989 году по инициативе стран «Большой семерки». Организация занимается противодействием легализации доходов, полученных преступным путем, а также препятствует финансированию терроризма. Группа разработала 40 рекомендаций, которые пересматриваются примерно каждые 5 лет. Сейчас, когда в финансовой сфере наблюдаются тектонические сдвиги, связанные с криптовалютами, FATF необходимо реагировать.

В настоящее время деятельность криптобирж регулируется слабо, существуют возможности для преступной деятельности. В отдельных государствах биржи вообще не регулируются, в других находятся под запретом. FATF ставит целью разработать правила, которые бы легализовали криптобиржи, сделали их деятельность прозрачной. Также необходимо наладить международное взаимодействие в сфере контроля криптовалют, и здесь межправительственная организация должна сыграть свою роль.

Напомним, что ранее Япония легализовала Биткоин и сделала регистрацию бирж обязательной. В Токио планируют, что к 2019 году будут созданы правила наднационального регулирования криптовалютного рынка.

В США судят трейдера за оказание финансовых услуг без соответствующего разрешения. За операции по обмену Биткоинов могут присудить 30 месяцев реального тюремного заключения.

Тереза Тетлей проживает в Лос-Анджелесе, она работала под псевдонимом Bitcoin Maven на площадке Localbitcoins.com. И за период с 2014 по 2017 годы заработала примерно $300 тысяч, совершив операций на сумму до $9,5 млн. Тюремный срок она может получить за обмен 80 BTC на $70 тысяч, причем доказано, что средства были получены за счет продажи наркотиков.

Тереза Татлей своей вины не отрицает. Она признала, что действительно не имела соответствующей лицензии, и на самом деле совершила ту операцию с деньгами наркоторговцев. Кроме того, в ходе следствия были изъяты 40 Биткоинов, 25 слитков золота и $292 264 наличными. Эти средства обвинители хотят конфисковать.

Это не первый случай, когда в США в тюрьму попадают трейдеры без лицензии. На 366 дней за решётку попал Сал Мэнси, который также работал на площадке Localbitcoins.com без лицензии. Его обвинили в нарушении федерального закона, который предписывает в обязательном порядке зарегистрироваться в Системе борьбы с финансовыми преступлениями (FinCEN). За то же нарушение судят и Терезу Тетлей.

В Южной Корее финансовые регуляторы приняли новый регламент работы, по которому все криптовалютные биржи будут регулироваться так же строго, как коммерческие банки. По похожему пути готовы пойти и власти Канады.

В Южной Корее сложилась такая ситуация, что криптовалютные биржи не могла контролировать даже Комиссия по свободной торговле, главный регулятор финансовой деятельности в стране. Все дело в том, что биржи здесь регистрировались как коммуникационное агентство. А такие предприятия не входят в сферу надзора Комиссии. В результате, заплатив всего $40 за лицензию, криптовалютные биржи могли спокойно существовать по своим правилам.

Финансовая разведка Южной Кореи (KFIU) решила прекратить такую опасную практику. По предложенному ведомством законопроекту, биржи приравняют к банкам. Со всеми вытекающими последствиями. Например, необходимость в верификации и идентификации пользователей, если транзакция совершается на крупную сумму. Также предусмотрена обязанность бирж сообщать властям обо всех таких транзакциях.

Главный контролирующий финансовый орган Великобритании, в чьем ведении находятся более 58 тысяч различных финансовых учреждений, выступил с предупреждением о рисках, связанных с Биткоином и другими криптовалютами. Регулятор выпустил соответствующие указания.

Управление по финансовому регулированию и надзору Британии (FCA) разослало главам банков свои рекомендации по работе с криптоактивами. Регулятор настоятельно рекомендует с особым пристрастием проверять клиентов.

В частности, в письме говорится об обязательном «выполнении всестороннего юридического контроля применительно к первым лицам организации клиента». Также необходимо проверить, как в компании обстоят дела с «обеспечением мер противодействия финансовым преступлениям, соответствующим специфики криптодеятельности, которой занимается фирма».

Управление считает, что степень риска при работе с разными компаниями или частными лицами также будет отличаться. Поэтому регулятор выделил некоторые индикаторы, на которые следует обратить особое внимание. Например, высокорискованной будет считаться операция, связанная с государственными криптовалютами, выпущенными для обхода международных санкций.

Другая категория клиентов, которые представляют особый риск — это частные лица, участвующие в токенсейлах и ICO с большими суммами. В FCA считают, что такие клиенты с большой долей вероятности могут стать жертвами мошенников.

Банки США обеспокоены распространившейся практикой покупки криптовалют за счет заемных средств кредитных карт. Чтобы бороться с таким использованием своих финансовых продуктов, кредитные организации вводят запрет на подобные операции.

Как мы писали ранее, первыми среди банков США ограничения ввели такие гиганты, как Citigroup, JPMorgan Chase, Bank of America. Запрет был введен еще в феврале. Теперь к ним присоединился банк Wells Fargo. Вместе эти четыре кредитные организации составляют так называемую «Большую четвёрку».

«Рынок меняется, но банки следят за развитием ситуации, несмотря на запрет на покупку криптовалюты за счет заемных средств», — говорится в сообщении спикера Wells Fargo Шелли Миллер.

Давление на рынок криптовалют усиливается. Это связано с неопределенностью регуляции, отсутствием нормативной базы и нестабильным курсом. Из-за этого покупка Биткоинов и других криптовалют за счет кредитов крайне рискованная операция. Банки вынуждены реагировать.