Джексон Хоул

Вчера мы писали про то, что европейские рынки заложили большие ожидания по поводу предстоящего в четверг заседания ЕЦБ, надеясь на возможность реализации «европейского QE» — по материалам AForex.
При этом, несмотря на неоднократные инфоповоды от М.Драги, вероятность разочаровывающего финала для них остается значимой. Сопротивление введению этой программы особенно велико в Германии. В Джексон Хоуле Драги говорил про возможность более активного использования фискальной политики. А.Меркель и В.Шойбле, министр финансов Германии просят у Драги дополнительных разъяснений по этому поводу. Итоги встречи в четверг будут внимательно изучаться в поисках подтверждения или опровержения тезисов, озвученных Драги в Джексон Хоуле. Наблюдатели отмечают, что ждать каких-то кардинальных решений в четверг все же не стоит – прежде чем вводить новое QE ЕЦБ постарается потянуть время, и, например, посмотреть на результаты уже принятых мер по предоставлению ликвидности под портфели кредитов малому и среднему бизнесу. QE для Европы опасно и тем, что отодвигает столь необходимые структурные реформы во многих странах.

На прошлой неделе, перед встречей в Джексон Хоуле была опубликована статья М.Эль-Эриана, утверждавшего, что на Центробанках, и в особенности на ФРС, лежит сейчас огромная ответственность, которую можно сравнить, пожалуй, только с ответственностью за судьбы мира — по материалам AForex.
Сегодня мы бы хотели коротко представить Закарии Карабелла, известного управляющего и финансового обозревателя из США и его идеи по упомянутому вопросу. Г-н Карабелл считает, что в руки ФРС в целом, и его главы в частности, передана непропорционально большая власть, а Д.Йеллен (последовательница Бена Бернанке) пользуется незаслуженно большим и нездоровым вниманием рынков и правительства. Карабелл сделал краткий, но очень интересный экскурс в историю. Как выясняется, исторически ФРС, что называется не было невидно и неслышно. До 1979 года комитет по открытым рынкам вообще не имел никакого отношения к регулированию процентных ставок, которые устанавливались как реакция на движение ставок на международных рынках. А о решениях ФРС никто даже не объявлял публично! А о решении вопросов занятости, которыми сейчас так озабочен главный американский регулятор, вообще никто не помышлял! Право заниматься этим вопросом ФРС получил в 1977 году, в виде так называемого «двойственного мандата» — это была реакция на острый кризис и стагфляцию. Интересно, что сам двойственный мандат был выдан на основе теоретического и на тот момент непроверенного тезиса о том, что монетарными мерами можно стимулировать рост занятости. До этого роль главного экономического регулятора принадлежала отнюдь не ФРС, а Конгрессу и Казначейству (аналог нашего Минфина). Но и после расширения полномочий ФРС, этот институт оставался всего лишь одним из органов управления экономической политикой. Карабелл приписывает рост значимости ФРС появлению таких специализированных финансовых медиа как CNBC и  Bloomberg в конце 1980-х. Именно их повышенное внимание, вкупе с растущими рынками и политикой Гринспена по впрыскиванию ликвидности в рынки, выдвинули ФРС и его главу на позицию первого среди равных в ряду регуляторов экономической политики. Это представление усилилось в 2000 и 2008гг., когда регулятор сыграл ведущую роль в ликвидации последствий финансовых кризисов. Получается, что последние 30 лет значимость ФРС и его главы росла непропорционально их реальным возможностям и потребностям общества США и глобальных финансовых рынков. Из всего этого Карабелл делает вывод – не стоит излишне надеяться на ФРС, надо вернуть ему роль «одного из органов управления», и заставить правительство и Конгресс США принимать более активное и содержательное участие в экономической политике. Это интересный взгляд, похожий на некоторое пробуждение. От себя дерзнем добавить, точнее, задаться вопросом: а не поздно ли поднят вопрос, и захочет ли ФРС отказаться от своей суперсильной роли? Но это вопрос скорее уже конспирологический. 

Марио Драги, глава ЕЦБ, присутствовавший на заседании в Джексон Хоуле в прошедший уик-энд, звучал более уверенно, чем его американские коллеги — по материалам AForex. 
Он заявил о своей уверенности в успехе недавних мер по стимулированию европейской экономики. При этом он сделал важную оговорку – по его мнению, никакие меры бюджетного или денежно-кредитного характера не могут заменить необходимых структурных реформ в Еврозоне, и эти меры нельзя откладывать. Драги считает, что реформы должны охватывать рынки труда, отдельных видов продукции, а также включать меры по улучшению делового климата. Основной проблемой Еврозоны остается слабое кредитование малого и среднего бизнеса, сдерживающее рост. Попытки дать банкам ликвидность для решения этого вопроса в 2011 и 2012 гг. закончились тем, что во избежание рисков они «запарковали» всю эту ликвидность обратно в ЕЦБ. Чтобы избежать повторения этой проблемы, были введены отрицательные процентные ставки, а программы предоставления ликвидности были структурированы таким образом, чтобы банки направляли вновь полученное фондирование на кредитование малого бизнеса. Также ЕЦБ работает над новым инструментом – бумагами, обеспеченными активами малых и средних компаний. Этот инструмент должен позволить банкам рефинансировать кредиты МСБ и более уверенно управлять ликвидностью. Большой проблемой Еврозоны остается высокий курс евро, сдерживающий экспорт. Драги надеется, что разнонаправленное движение политики регулирования в США и Европе приведет к тому, что проблема курса и инфляции станет менее острой в обозримой перспективе. Хорошо, что Драги такой оптимист – пессимист вряд ли справится с проблемой, которая грозит целому континенту потерянным десятилетием. 

Сегодня в Джексон Хоул, штат Вайоминг, США, пройдет очередная встреча ФРС. Главный экономист группы Allianz, Эль-Эриан, задался фундаментальными вопросами о роли регуляторов в мировой экономике — по материалам AForex.
Вот его ключевые мысли. Центральные банкиры – в сущности, никем не контролируемая группа технократов, в нынешних условиях имеющая больше власти, чем политики и инвесторы, и влияет на жизнь обычных людей куда сильнее, чем обычно. Сейчас на них лежит ответственность по запуску экономического роста в ключевых экономиках мира. Их действия сейчас фактически являются основными драйверами поведения мировых финансовых рынков. Поэтому заседания ФРС сейчас стали сродни заседаниям Политбюро в СССР – ибо и те, и другие принимают судьбоносные решения. Сейчас перед регуляторами стоят непростые задачи по возобновлению роста, преодолению безработицы и неравенства. Но стоит задаться вопросом – а в их ли власти в принципе решить эти проблемы? Есть теория о том, что меры стимулирования утратили свою действенность в части запуска фундаментальных процессов развития, в принципе, и мировая экономика вошла в полосу долгосрочной стагнации. Меры по стимулированию в конечном итоге будут приводить к финансовым кризисам. Еще один важным вопросом является глобальный эффект от действий регуляторов в разных крупных экономиках. ФРС США и Банк Англии сворачивают меры по поддержке своих экономик, а ЕЦБ и Банк Японии, наоборот, рассматривают вопрос об их расширении. Как поведут себя рынки и потекут потоки капитала? Пока неясно, но понятно, что это окажет серьезное влияние на мир далеко за пределами регулируемых экономик. Словом, банкирам есть о чём подумать в тиши вайомингской глубинки.