Авторами этой «инициативы» вероятно являются сами застройщики. Под это дело попросят льгот, субсидий и прочих расширений льготных ипотек. Заодно неликвид пристроят.
А по опыту значительный % социального жилья очень быстро появляется на вторичке. По низу рынка.

