Скуфыч, Я ещё одно придумал. Государство строит дешёвое жильё под сдачу в аренду. Финансирует это народ. Пусть продают жилищные паи, акции не суть. Но от сдачи этих квартир народ вложивший деньги должен иметь прибыль. Возможно не самое прибыльное вложение но надёжное и чутко реагирующее на инфляцию.
Кроме того, что деньги будут связаны , будет решатся и жилищный вопрос.
И насчёт пустующих квартир. Владельцы должны платить налог такой если бы сдавали это жилью по минимальной цене в регионе допустим 6-8 месяцев году.А не налог на недвижимость. ( Это конечно немного навредит первому начинанию, но жилищному вопросу поможет .)
Как вариант передать квартиры под сдачу или государству или частной конторе.