Профильные министерства продолжают обсуждение цены отсечения на уголь для расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Минфин предложил учитывать рентабельность угольной промышленности на уровне 10%, установив цены отсечения: $110 за тонну для энергетических углей, $120 для антрацита и $154 для коксующихся углей.

Минэкономики и Минэнерго выступают за более мягкие условия. Минэкономики предложило цены отсечения: $120 для энергетических углей, $140 для антрацита и $172 для коксующихся углей. Минэнерго поддержало увеличение цен для энергетических и коксующихся углей на $1,2 за тонну для реализации экологических программ.

Угольные компании недовольны предложением Минфина, считая его стресс-тестом для отрасли. По словам экспертов, в условиях низких мировых цен на уголь и роста издержек, жесткий сценарий может привести к снижению инвестиционной активности и увеличению доли нерентабельных предприятий.

ОТЭКО, руководимая Мишелем Литваком, достигла соглашений с угольными компаниями о перевалке угля через порт Тамань в объеме 3 млн т ежемесячно до конца 2024 года. В апреле ставка на перевалку была снижена до $18/т, что помогло решить проблему высокой стоимости логистики и восстановить экспорт.

Ранее, из-за высоких тарифов на перевалку, угольщики бойкотировали порт Тамань. В результате, объем перевалки на терминале ОТЭКО в начале года упал в 2,6 раза, а в марте и апреле перевалка полностью прекратилась.

В мае перевалка возобновилась, составив около 200 000 т. ОТЭКО планировала перевалить за месяц около 1 млн т, но пока железнодорожная компания РЖД подтверждает только 2 млн т ежемесячно.

Для решения этой проблемы РЖД предложила долгосрочные договоры на условиях «вези или плати». Компания фиксирует восстановление спроса на перевозки угля в Тамань и готова согласовывать все заявки после подтверждения порта.

Аналитики считают планы по перевалке угля в Тамани на уровне 3 млн т в месяц оптимистичными, но реализуемыми. Они указывают, что текущие тарифы ОТЭКО все еще остаются высокими, но обеспечивают положительную рентабельность экспорта при текущих ценах на уголь.

Согласно данным Центра ценовых индексов (ЦЦИ), доля России на мировом рынке угля снизилась с 17,1% в 2021 году до менее 14,6% в 2024 году. Причиной стали высокие логистические издержки, которые препятствуют российским экспортерам сохранить свою конкурентоспособность при низких мировых ценах на уголь.

Основные факторы и статистика

• Мировой экспорт угля восстановился после падения в 2020 году, превысив уровень 2019 года. Ведущими экспортерами стали Индонезия и Австралия.
• Доля российских экспортеров снизилась на фоне роста мирового потребления угля в Китае и Индии, двух крупнейших покупателей.
• Высокие логистические издержки: доля логистики в цене кузбасского угля на FOB Дальний Восток в апреле 2024 года превысила 50%.

Проблемы и перспективы

1. Конкуренция с другими странами: Восстановление экспорта угля Австралией и Индонезией, увеличение внутреннего производства угля в Китае и Индии.
2. Логистические трудности: Дорогая и длинная логистика при поставках угля из Кузбасса на запад России и за рубеж.

В мае 2024 года отечественные металлурги сократили выпуск стали до 6,2 млн тонн, что на 2% меньше, чем в том же месяце прошлого года. Данные информационно-аналитической компании «Корпорация Чермет» указывают на постепенное выравнивание производства после значительного падения в апреле, однако уровень остается ниже прошлогоднего.

Производство чугуна снизилось на 7% до 4,4 млн тонн, а готового проката – на 2% до 5,5 млн тонн. Сокращение также затронуло основное сырье для отрасли: производство кокса сократилось на 7% до 2 млн тонн, железной руды – на 0,3% до 9,3 млн тонн. Однако выпуск труб показал небольшой рост на 1% до 1,1 млн тонн.

Всего за первые пять месяцев текущего года производство основной продукции черной металлургии в России сократилось: выпуск чугуна уменьшился на 5% до 21,6 млн тонн, а стали – на 3% до 30,7 млн тонн.

Эксперты отмечают, что на объемы выплавки стали негативное влияние оказывают плановые ремонты на металлургических предприятиях. Особенно значимым стал ремонт доменной печи № 5 на «Северянке», который затронул треть всей выплавки чугуна на Череповецком меткомбинате и продлится около 4,5 месяцев.

В России вступили в силу поправки к Налоговому кодексу, предусматривающие привязку ставок НДПИ для угольной отрасли к мировым ценам. Энергетическому углю будет применяться коэффициент КЭНРГ, учитывающий мировую цену по индексу FOB Восточный NAR 5500 и средний курс доллара. Для коксующегося угля ставка будет зависеть от цены в дальневосточных портах при пороговой стоимости $140 за тонну. Участники рынка выразили опасения, что такой подход затруднит выполнение контрактов с фиксированными ценами и приведет к росту внутренних цен на уголь.

Минэнерго России рекомендовало угольным компаниям предоставить свои оценки изменения налоговой нагрузки на отрасль, однако ведомство не предоставило комментариев по этому вопросу. Участники совещания выразили несогласие с использованием индекса FOB Восточный для расчета НДПИ на энергетический уголь, указывая на его колебания и зависимость от мировых рынков, что может повлиять на внутренние цены на уголь и электроэнергию.

Аналитики отмечают, что привязка НДПИ к мировым ценам может привести к необходимости увеличения цен на уголь на внутреннем рынке, что в свою очередь может повлиять на стоимость производства электроэнергии. Они также подчеркивают, что использование такого индикатора для дальневосточных портов может быть некорректным, учитывая различия в ценовой динамике по направлениям.

ОАО «РЖД» настаивает на заключении обязательных договоров ship-or-pay с угольными компаниями для гарантированной загрузки новых подходов к портам Азово-Черноморского бассейна. РЖД предлагает подписать договоры на поставку 4,5 млн тонн угля в месяц для обеспечения возврата инвестиций в расширение инфраструктуры.

Ранее угольные компании остановили перевалку через терминал ОТЭКО в Тамани из-за высоких тарифов. После снижения тарифов отгрузки возобновились, и в июне терминал планирует перевалить более 2 млн тонн угля. Тем не менее, текущие ставки FOB Тамань до $65–70 делают добычу и поставку угля нерентабельной.

РЖД предлагает повысить прозрачность ценообразования на перевалку грузов и установить конкурентоспособные тарифы. Однако угольные компании считают такие договоры слишком рискованными из-за низкой доходности южного направления. Заключение ship-or-pay может привести к убыткам за недопоставленный уголь.

Планы вывоза угля на Восток также не выполняются, и угольщики сомневаются в возможности выполнения новых обязательств. РЖД подчеркивает необходимость законодательных изменений для реализации таких договоров.

Минфин РФ предложил с 2025 года увеличить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для угля, золота, алмазов, железной руды и удобрений. Эти поправки к Налоговому кодексу внесены в Госдуму 3 июня.

Для энергетических и коксующихся углей будет установлена надбавка в размере 10% от превышения цен в морских портах Дальнего Востока. Пороговая цена для энергетического угля составит $100 за тонну, для коксующегося — $140 за тонну.

Для золота надбавка к НДПИ будет 10% от превышения мировой цены $1,9 тыс. за унцию. В алмазной отрасли адвалорная ставка НДПИ вырастет с 8% до 8,4%. По оценкам Минфина, изменения принесут бюджету 77 млрд руб. с добычи золота и 6,5 млрд руб. с добычи алмазов в 2025–2027 годах.

Повышение НДПИ на железную руду составит 6,7%, что добавит бюджету еще 70 млрд руб. Увеличение коэффициентов для апатитонефелиновых и фосфоритовых руд, а также калийных солей, даст дополнительные 44 млрд руб. и 31 млрд руб. соответственно.

Эксперты предупреждают о рисках для угольной отрасли. По их мнению, увеличение НДПИ может привести к снижению добычи и экспорта. Рынок угля уже работает с отрицательной рентабельностью, и дополнительная налоговая нагрузка усугубит ситуацию.

Минэнерго России ищет способы поддержки угольной отрасли в условиях ухудшающихся показателей. Министерство предложило продолжить переговоры с Китаем об отмене импортных пошлин на российский уголь, что может увеличить оборот отрасли на 150 млрд руб. в год.

Китай в 2014 году ввел пошлины на антрацит, коксующийся и энергетический уголь в размере 3-6%. Эти пошлины не распространяются на Индонезию и Австралию. Отмена пошлин на российский уголь может значительно увеличить оборот предприятий отрасли, так как Китай является основным рынком для экспорта российского угля.

Минэнерго также предложило меры по облегчению условий логистики. Предлагается рассмотреть выделение региональных квот на вывоз угля не только на восток, но и в порты северо-запада и юга. Рекомендовано устанавливать тарифы на перевалку угля на среднерыночном уровне без отклонений более чем на 20%.

Кроме того, министерство предложило отказаться от австралийского индекса при расчете НДПИ на коксующийся уголь и ввести мораторий на увеличение НДПИ в период санкций. Это поможет снизить налоговую нагрузку на угольные компании.

Экспорт угля из России через морские порты в январе-апреле 2024 года составил 50,5 млн тонн, что почти на 20% ниже аналогичного периода прошлого года, согласно данным Kpler.

Наибольшее снижение экспорта произошло через порты юга страны, где поставки упали в 2,2 раза до 4,8 млн тонн. Основная причина – сокращение перевалки на терминале ОТЭКО в Тамани из-за высоких логистических затрат. С апреля тариф на перевалку был снижен до $18/т с $42/т.

Экспорт угля через порты Северо-Запада также сократился на 17% до 15,5 млн тонн, включая значительное снижение в Усть-Луге (-8%) и Мурманске (-31,5%). В портах Дальнего Востока экспорт упал на 10% до 30,1 млн тонн.

Высокая стоимость логистики и снижение экспортных цен на уголь снижают рентабельность поставок. Экспортные цены на уголь калорийностью 6000 ккал/кг в начале апреля упали до $95/т на Дальнем Востоке, $72/т в Тамани и $61/т в Балтийских портах.

Доля убыточных компаний в угольной отрасли России выросла до 45,9%. Для достижения нулевой рентабельности необходима скидка на аренду полувагонов на 20-30%. Эксперты прогнозируют, что экспорт угля в 2024 году может снизиться до 190-200 млн тонн.

В июне порт Тамани планирует перевалить более 2 млн тонн угля, сообщил коммерческий директор по навалочным грузам ОТЭКО Александр Гаганов. По итогам мая перевалка составит около 1 млн тонн.

Сейчас услугами терминала ОТЭКО пользуются около 14 компаний, представляющих десятки производителей угля. «Мы активно наращиваем перевалку и работаем с ОАО РЖД над исполнением всего объема заявок,» — отметил Гаганов. Он добавил, что ставки терминала комфортные, и компании готовы с ним сотрудничать.

ОТЭКО управляет навалочным терминалом мощностью 70 млн тонн угля в год и наливным терминалом в порту Тамань. В начале года угольные компании и трейдеры сократили перевалку через терминал ОТЭКО, требуя снижения тарифов из-за падения мировых цен на уголь. После снижения ставок в мае отгрузки возобновились.

Источник: www.kommersant.ru/doc/6729246?from=doc_lk