Европейский союз готов использовать замороженные российские государственные активы на сумму 140 миллиардов евро для финансирования крупного кредита Украине. Основная часть этих средств находится в бельгийском финансовом депозитарии Euroclear, однако ещё около 25 миллиардов евро хранятся на счетах частных банков по всему ЕС, и Европейская комиссия рассматривает возможность задействовать и их, свидетельствует документ POLITICO.
В документе отмечается, что юридическая оценка возможности использования этих дополнительных средств пока не проводилась. Европейская комиссия направила материал столицам стран ЕС перед встречей послов, где будут обсуждаться принципы предоставления «репарационного кредита» Киеву. Инициатива должна быть подробно рассмотрена на предстоящем саммите ЕС в Брюсселе, после чего Европейская комиссия представит конкретное предложение. Министры финансов стран ЕС обсудят законопроект на встрече в ноябре.
Ключевым элементом структуры кредита станут национальные гарантии по обязательствам ЕС.
Европейские союзники близки к заключению соглашения о предоставлении кредитов Украине через механизм, который позволит использовать замороженные российские активы, избегая их прямого захвата, сообщили западные чиновники. Это считается важным шагом в обеспечении финансовой безопасности страны.
Кредиты будут направлены на закупку оружия, включая поставки из США, после того как администрация Дональда Трампа ввела плату за американское вооружение, а также на поддержку экономики Украины в целом. Санкции Великобритании заморозили более 25 млрд фунтов стерлингов (≈33,3 млрд долларов) российских активов, в то время как ЕС удерживает около 200 млрд евро (≈232 млрд долларов). Ранее финансирование ограничивалось прибылью и процентами с этих активов.
Большая часть средств проходит через бельгийскую клиринговую палату Euroclear, что вызывает осторожность со стороны Бельгии и других стран. Основной камень преткновения — страховые гарантии на случай возможных претензий России. ЕС и группа государств-членов планируют предоставить Euroclear гарантии для защиты от возможных судебных претензий Москвы.
Некоторые российские инвесторы получили предложения от брокеров обменять заблокированные с 2022 года иностранные акции на российские активы, которые остаются на счетах иностранных инвесторов. В сделке может участвовать как минимум один иностранный фонд — Prosperity Capital Management, который ищет разрешения зарубежных регуляторов на участие.
Инициатива стартовала с частных предложений от брокеров «КИТ Финанс» и БКС. В рамках соглашений брокеры получают полномочия вести переговоры, объединять бумаги нескольких клиентов для формирования лота и получать лицензии европейских и американских регуляторов, а также одобрение российской комиссии по иностранным инвестициям. Предполагается, что сделки будут проходить по девятиэтапной процедуре, включая согласование с иностранными регуляторами и расчеты.
Схема напоминает прошлогодний обмен через «Инвестпалату», когда в 2024 году удалось обменять заблокированные иностранные акции на 10,64 млрд руб. при заявках на 35,3 млрд руб. В отличие от централизованного обмена, нынешние предложения носят децентрализованный характер и ориентированы на отдельных инвесторов с крупными портфелями и доступом к иностранным контрагентам.
На российском рынке активно обсуждается возможность обмена замороженных иностранных ценных бумаг (ИЦБ) российских инвесторов на российские активы, принадлежащие иностранным держателям. Инициатива обсуждается рядом крупных брокеров, включая ВТБ, БКС и КИТ Финанс, хотя официальные подтверждения от некоторых компаний отсутствуют.
По информации источников “Ъ”, обмен возможен только для акций, приобретённых до июня 2022 года, которые до сих пор учитываются через Euroclear и Clearstream. Российские активы, на которые планируется обмен, находятся у иностранных инвесторов на счетах типа С. Оценка иностранных бумаг будет производиться по рыночным ценам зарубежных площадок, а процедура может занять 7–12 месяцев. Участие будет доступно только квалифицированным инвесторам, а комиссия брокеров составит 5–20% от суммы сделки.
В БКС подчеркнули, что рассматривают все варианты для разблокировки активов клиентов. ВТБ заявили, что не инициировали обмен, а небольшие компании предлагают клиентам альтернативные схемы. В «Инвестиционной палате» уточнили, что для реализации сделки сначала необходимо подготовить юридическую базу и собрать заявки российских держателей ИЦБ, после чего можно начать согласование с иностранными держателями российских акций.

— Ситуация с заблокированными активами остаётся по-прежнему сложной.
📃 После нового витка санкций и ограничений стало ясно: разблокировать активы было проще всего в самом начале.
Сегодня мы видим, что эскалация достигла почти максимальной точки:
— Европейские и американские регуляторы медленно рассматривают обращения и неохотно выдают лицензии.
— Политики открыто перешли от разговоров к решимости изъять заблокированные активы.
😰Самое удручающее во всём этом — это то, что инвесторы с обеих сторон, которые не находятся в санкционных списках, фактически несут коллективную ответственность за происходящее.
📄Европейский регулятор, как и OFAC, не обладает точными сведениями о фактических владельцах ценных бумаг, а российский контур не раскрывает необходимые сведения для сепарации счетов, что создаёт проблему, которая влияет на сотни тысяч инвесторов.
«Без вины виноватые»
Как мы ранее указывали, наиболее незащищённой группой инвесторов оказались розничные инвесторы с капиталом менее 20 млн рублей.
На Бельгию усиливается давление со стороны союзников по ЕС и G7: страны требуют разрешить использование 190 млрд евро замороженных российских активов, хранящихся в Euroclear, для предоставления Украине «кредита на репарации».
Перелом произошёл после того, как администрация Трампа призвала союзников «конфисковать или использовать» российские активы для поддержки обороны Киева. Вслед за этим канцлер Германии Фридрих Мерц предложил направить 140 млрд евро из этих средств на военные нужды Украины, а Еврокомиссия разработала соответствующую кредитную структуру.
Однако премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер требует, чтобы остальные 26 стран ЕС взяли на себя юридические и финансовые риски, иначе Бельгии, по его словам, «придётся возвращать кредит». Такая позиция вызвала раздражение в ЕС, особенно учитывая, что прибыль Euroclear облагается бельгийским налогом, принесшим казне 3,6 млрд евро с 2022 года.
Дипломаты заявляют, что терпение по отношению к бельгийской позиции «на исходе». Другие страны призывают к солидарности с Украиной, напоминая, что Польша разместила у себя логистический центр для поставок вооружений, а Дания без условий передала Киеву F-16.
В депозитарии Euroclear указали на право собственности и неприкосновенности замороженных активов России и призвали соблюдать международные законы.
«Незаконное использование замороженных активов российского Центрального банка подорвет доверие к финансовой системе и Euroclear»,— сообщили «РИА Новости» в финансовой организации. Там отметили, что Euroclear, где и хранятся эти активы, пока не получал никаких конкретных предложений от Еврокомиссии по использованию этих средств для кредита Украине.
ria.ru/20251003/ek-2046231185.html