Заместитель генерального директора по инвестициям и капитальному строительству ПАО «Россети» Алексей Мольский рассказал об оптимизации процедур технологического присоединения к сетям в России, внедрении новых клиентских сервисов и ключевых факторах, влияющих на стоимость услуг.
Национальная модель целевых условий ведения бизнеса — это система ключевых показателей для оценки инвестиционного климата в России, которые охватывают весь жизненный путь предприятий, начиная с регистрации. Она объединяет более 40 показателей и около 250 мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач. Одна из них касается упрощения присоединения к сетям.
Мольский отметил, что «Россети» уделяют большое внимание этой теме. «Благодаря уже проведенной работе количество этапов техприсоединения удалось сократить до одного. При этом все необходимые документы потребитель может оформить в цифровом формате через портал электросетевых услуг или ЕГПУ (сервис „Госуслуги“)», — добавили в компании. Именно так сегодня поступают 99% всех заявок на техприсоединение. Для упрощения процедур и сокращения сроков нужны изменения в Земельный кодекс, законодательство о закупках и иные нормативные акты, влияющие на прохождение инвестиционно-строительного цикла.
Во втором чтении в Госдуме готовится обновлённый законопроект о центрах обработки данных (ЦОДах), который, помимо прочего, вводит их правовое определение, создаёт государственный реестр таких объектов и запрещает майнинг в зарегистрированных дата-центрах.
Документ признаёт ЦОД сооружением связи и предусматривает возможность получения льготных тарифов на электроэнергию и упрощённого подключения к электросетям. В реестр дата-центров можно будет войти добровольно, но при этом появятся дополнительные преимущества, включая господдержку и доступ к инфраструктуре.
Главная цель изменений — обеспечить развитие рынка ЦОДов, который испытывает дефицит мощностей на фоне цифровизации и внедрения ИИ. Без чётких определений и поддержки IT-компании сталкиваются с трудностями при строительстве, подключении к сетям и привлечении инвестиций.
Запрет на майнинг объясняется стремлением избежать попыток маскировки майнинговых ферм под ЦОДы ради получения льгот. Представители отрасли поддерживают эти меры, считая их шагом к цивилизованному развитию инфраструктуры.
«Россети» обратились с инициативой к правительству, предлагая запретить крупным потребителям прямое подключение к Единой национальной энергетической сети (ЕНЭС), что приведет к увеличению тарифов. Такая мера коснется энергозатратных компаний, которые в настоящее время оплачивают пониженные тарифы, подключаясь напрямую к магистральной сети. Это позволит региональным сетям получать дополнительные доходы и компенсировать утрату средств из-за ухода крупных клиентов.
Предлагается ввести обязательного посредника для всех подключений к ЕНЭС, что приведет к унификации тарифов и более высоким ставкам для крупного бизнеса. На этом фоне тарифы для крупных потребителей могут вырасти на 95%, с 0,57 руб. до 1,1 руб. за 1 кВт·ч.
Однако экономисты оценивают, что это повлияет на конечную цену электроэнергии для крупных предприятий лишь на 18%, что сопоставимо с ростом заработных плат. В то же время для малого и среднего бизнеса, а также для населения, эта мера может привести к снижению тарифов, благодаря перераспределению сетевых доходов.
Компания «Россети» предложила пересмотреть систему компенсации выпадающих доходов от льготного технологического присоединения (ТП) к сетям. В рамках инициативы предполагается приоритизация потребителей: в первую очередь подключать льготные категории граждан (ветераны, инвалиды, многодетные семьи) и социально значимые объекты (больницы, школы, детсады). Остальные потребители будут подключаться по мере появления средств в тарифах.
Предложение было обсуждено на заседании экспертного совета в марте 2025 года. Алексей Мольский, член правления «Россетей», отметил, что льготы сохранятся для первой категории потребителей. Для остальных подключение будет происходить в очередь. Компания заявила, что с 2009 по 2024 год выпадающие доходы от льготного ТП составили более 300 млрд рублей, что привело к высокой долговой нагрузке, особенно в Сибири и на Северном Кавказе.
Однако эксперты опасаются, что ранжирование потребителей по социальной значимости нарушает принципы недискриминационного доступа и может создать коррупционные риски. В то же время, представители ФАС и Минэнерго поддерживают идею пересмотра компенсации, акцентируя внимание на экономической обоснованности решений.