ЗАКОНОПРОЕКТ

◾ Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект, который предлагает продлить до 31 декабря 2026 г. действие ряда временных полномочий Банка России на финансовом рынке. Документ также предусматривает, что регулятор сможет определять перечень информации, которую отдельные банки, некредитные финансовые организации, профучастники и участники платежной системы вправе не раскрывать или не предоставлять на индивидуальной основе.

◾ Документ (№1034179-8) размещен в электронной базе данных парламента.

◾ Согласно действующему законодательству, до 31 декабря 2025 г. совет директоров Банка России может определять, какую информацию банки, некредитные финансовые организации и участники национальной платежной системы вправе не раскрывать или не предоставлять. Также ЦБ вправе устанавливать, какие данные не подлежат опубликованию на его официальном сайте.

◾ Законопроект уточняет, что решения совета директоров Банка России о нераскрытии информации могут приниматься не только в отношении всех участников финансового рынка, но и на индивидуальной основе.

◾ Минфин РФ разработал проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс о порядке исчисления и уплаты НДС при ввозе товаров электронной торговли, приобретенных физлицами на электронных торговых площадках, следует из опубликованного документа на портале проектов нормативных правовых актов.

◾ Так, при беспошлинном ввозе на территорию РФ товаров, «исчисление и уплата налога производятся налоговыми агентами», отмечается в тексте документа. Ими признаются иностранные продавцы, а также иностранные и российские электронные торговые площадки.

◾ Если стоимость товаров электронной торговли, приобретенных физлицом, превысила нормы беспошлинного ввоза, то сумма налога исчисляется плательщиком, установленным таможенным законодательством РФ, указывается в проекте. При этом уплата налога производится до регистрации декларации на товары электронной торговли.

◾ При беспошлинном ввозе в РФ взимать налог будут налоговые органы, а если стоимость товара превышает нормы ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, тогда — таможенными органами, отмечается в проекте.

«Минфин России внес в правительство РФ пакет законопроектов, включающий в себя поправки в закон о бюджете на 2025 год, законопроект о федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, а также законопроекты о внесении отдельных изменений в бюджетный и налоговый кодексы», — говорится в документе.

Отмечается, что ключевыми приоритетами проекта бюджета на следующие три года является выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка семей участников СВО, достижение национальных целей до 2030 года, определенных президентом России.

В материалах к проекту бюджета уточняется, что подготовленный бюджет сбалансированный и устойчивый, что важно для поддержания макроэкономической стабильности.

◾ Законопроект о защите интересов производителей и продавцов на маркетплейсах в части ограничения размера взимаемой с них комиссии отозван из Госдумы, но будет доработан, сообщил глава комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев в своём телеграм-канале.

◾ Документ (N568223-8) был внесён в марте 2024 г. и предлагал ограничить комиссии для продавцов «значимых» маркетплейсов до 10% от стоимости товаров и неустойки до 15% от стоимости услуг. Также запрещалось включать в договоры условия об отказе от конкуренции, например, торговать на других площадках.

◾ По словам Гутенева, правительство РФ в своём отзыве указало, что принятый летом 2025 года закон о платформенной экономике уже закрепляет значительную часть норм, предлагавшихся депутатами: прозрачность условий договоров, обязательное уведомление о смене правил, порядок обжалования санкций.

◾ В то же время, отметил парламентарий, остаются нерешёнными ряд вопросов. «Например, не установлен верхний предел комиссии для крупных площадок — в нашем проекте предлагалось ограничить её уровнем 10%», — написал он.

11 сентября в Госдуму внесен законопроект, уточняющий применение налоговых льгот при длительном владении ценными бумагами. Основные изменения касаются операций репо и бумаг высокотехнологичных компаний.

Сейчас Налоговый кодекс освобождает доходы от НДФЛ при владении ценными бумагами более пяти лет. Однако сделки репо и займы прерывают срок владения. Поправки предполагают учитывать время выбытия бумаг из собственности в общий срок, что позволит инвесторам сохранить льготу и дополнительно зарабатывать на таких операциях.

Второе изменение касается акций высокотехнологичных компаний. В настоящее время инвесторы, участвующие в IPO таких эмитентов, лишаются льготы, если акции продаются до официального признания компании «высокотехнологичной». Законопроект закрепляет новый порядок: срок льготы будет считаться с момента признания компании, а не покупки бумаг. Минимальный срок владения — один год.

Эксперты отмечают, что изменения в первую очередь выгодны крупным частным инвесторам. По данным рынка, 75% средств на брокерских счетах принадлежат клиентам с портфелем более 10 млн руб. Для них репо станет альтернативой продажи бумаг без потери налоговых преимуществ. Мелкие инвесторы почти не используют такие инструменты, поэтому эффект для них будет ограничен.

◾Минфин подготовил для внесения в Госдуму законопроект, освобождающий от НДС операции банков с драгметаллами, сообщили источники «Ъ» в финансовом блоке правительства.

◾Согласно проекту, от НДС будут освобождены банковские операции по выплате процентов по вкладам в драгметаллах и выдаче займов в драгметаллах, приобретенных у третьих лиц.

◾В министерстве заявили, что изменения позволят выравнять условия налогообложения НДС на вклады в драгметаллах и иные виды банковских вкладов, что повысит их привлекательность.

◾Эксперты и участники рынка ожидают многократного роста спроса и предложения банковских вкладов и займов в драгметаллах. Однако в общей прибыли кредитных организаций доля таких операций останется невысокой.

www.kommersant.ru/doc/8009832?tg

◾ Правительство поддержало депутатский законопроект, который предлагает взыскивать с банков более жёсткие штрафы и установить вилку — до 0,1% и до 1% от собственного капитала (вместо уставного капитала сейчас) за нарушения при привлечении вкладов, выдаче потребительских кредитов и работе с мобилизованными.

◾ Документ (№959011-8) был внесён в парламент в июле и принят в первом чтении.

◾ Как следует из отзыва правительства, опубликованного в электронной базе данных парламента, принятие закона приведёт к росту доходов федерального бюджета, администрируемых Банком России, без необходимости выделения дополнительных ассигнований.

◾ Согласно действующему законодательству, если кредитная организация нарушила законы, указания ЦБ, макропруденциальные лимиты, не передала в ЦБ или исказила информацию, не провела аудит, то ЦБ вправе потребовать устранить нарушения; наложить штраф в размере до 0,1% от минимального уставного капитала; ограничить операции банка (в том числе с материнской организацией, участниками группы и аффилированными лицами) на срок до 6 месяцев. Если банк не выполнил предписание ЦБ в установленный срок или создал угрозу интересам вкладчиков, то ЦБ может взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1% размера оплаченного уставного капитала, но не более 1% минимального размера уставного капитала.

Правительство посчитало необоснованным полный запрет соглашений о новации между МФО и заемщиками. Новация означает замену старого долга новым займом, при этом условия могут быть выгоднее для клиента — снижать ставку, платеж или общую долговую нагрузку. В отзыве на законопроект, ужесточающий правила работы МФО, отмечается, что подобный запрет ограничит доступ заемщиков к легальным формам рефинансирования.

Поправки в законы были внесены в апреле 2025 г. группой парламентариев во главе с Анатолием Аксаковым. Документ предполагает:

• с 1 июля 2026 г. запрет на выдачу новых займов с ПСК более 200%, если у клиента уже есть два займа с аналогичной нагрузкой;

• снижение предельной переплаты с 130% до 100%;

• с 2027 г. – трехдневный «период охлаждения» между погашением займа с ПСК выше 100% и оформлением нового в МФО.

Однако проект пока не дошел до первого чтения. Правительство указало на необходимость уточнить термин «индивидуальные условия» и скорректировать даты вступления поправок в силу (по закону они возможны только с 1 марта или 1 сентября и не ранее чем через 90 дней после публикации).

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что не поставит на рассмотрение законопроект о тарифах для импортеров российской нефти, по крайней мере до окончания 50-дневного срока, установленного президентом Дональдом Трампом ранее в этом месяце.

В Сенате 85 из 100 сенаторов внесли законопроект, устанавливающий таможенный тариф в 500% на импорт из стран, закупающих российские нефть, газ и уран. В случае принятия в таком виде этот закон особенно болезненно ударил бы по Китаю и Индии, которые покупают 70% российских энергоносителей и тем самым приносят значительные доходы в российский бюджет.

Мы говорили о санкциях против России. Но я думаю, что и Палата представителей, и Сенат согласны, что после того, как Белый дом дал этот 50-дневный срок, нам нужно позволить главнокомандующему, администрации, министру обороны и Пентагону сделать то, что они хотят, а там уже посмотрим, что из этого получится.  — сказал Джонсон на своей еженедельной пресс-конференции, передает Reuters.

Правительство поддержало поправки ко второму чтению законопроекта, ограничивающего возможность обратного выкупа активов, проданных в 2022 году иностранными инвесторами. Новое регулирование затронет в первую очередь компании потребительского сектора — общепит, торговлю и пищевую промышленность. Во всех остальных случаях решение об отказе от исполнения опциона будет приниматься индивидуально указом президента.

Согласно поправкам, российские покупатели акций смогут обратиться в Арбитражный суд Московской области с требованием прекратить право на обратный выкуп, если одновременно соблюдены восемь условий, включая: регистрацию иностранного инвестора в «недружественной» стране, продажу актива по цене существенно ниже рыночной, соблюдение обязательств перед работниками и кредиторами, а также публичное заявление прежнего владельца о политических мотивах ухода.

Одним из ключевых требований стало введение судебной процедуры — по настоянию ЦБ, Минфина и администрации президента — для исключения риска международных претензий к России. Также уточнены сроки, к которым применяются новые правила: сделки, заключённые с 22 февраля по 31 декабря 2022 года.