Укрепление рубля может привести к росту плана Минфина по выпуску облигаций федерального займа (ОФЗ) на 13–17%, или 620–810 млрд руб., по оценке аналитиков «Эйлера». Другие эксперты — из БКС и «Синары» — дают ещё более высокую оценку — до 900 млрд руб., если среднегодовой курс доллара останется в диапазоне 85–88 руб.
Минфин пока не планирует увеличивать заимствования, рассчитывая покрывать дефицит за счёт остатков бюджета. Но бюджетное правило предполагает: если курс рубля сильнее прогноза, Минфин должен выпускать больше ОФЗ — по 100–120 млрд руб. на каждый 1 руб. укрепления. Новый прогноз курса — 94,3 руб./$ — на 2,2 руб. ниже прежнего, что формально требует увеличения плана на 220–260 млрд руб. И при дальнейшем укреплении валюты аппетит к заимствованиям может вырасти.
С начала года размещено ОФЗ на 1,65 трлн руб., это рекорд и 34,5% годового плана (4,78 трлн руб.). Для выполнения плана требуется привлекать по 104 млрд руб. в неделю — выше текущего темпа в 82,5 млрд.
Китайское рейтинговое агентство China Chengxin International (CCXI) впервые после начала СВО присвоило России суверенный рейтинг — BBB+g со стабильным прогнозом, что выше оценки до 2022 года (BBB-g). Это сигнализирует о средней устойчивости и умеренном риске дефолта.
CCXI отмечает адаптацию российской экономики к санкциям, устойчивость к внешним потрясениям и высокие международные резервы ($687,3 млрд) при поддержке ФНБ (11,75 трлн руб.). Уровень госдолга также остается низким: внутренний — 24,99 трлн руб., внешний — $53,9 млрд. ВВП России за 2024 год оценивается в $2,466 трлн.
Существенное расширение оборонного сектора снизило энергетическую зависимость страны и может дать импульс гражданской экономике. Однако агентство указывает на риски дисбаланса — инфляция (10,09%), дефицит рабочей силы и высокий уровень госрасходов. Ключевая ставка ЦБ — 21%.
Возможное повышение рейтинга связывается с ослаблением санкций и устойчивым ростом экономики. Поводом для понижения может стать эскалация конфликта, рост долговой нагрузки или истощение резервов.
Федеральный бюджет РФ на 2025–2027 годы разработан с учетом нулевого первичного структурного дефицита и в полном соответствии с фискальными правилами. Об этом заявил министр финансов РФ Антон Силуанов на 51-м заседании Международного валютно-финансового комитета (МВФК), проходящем 24–25 апреля в Вашингтоне.
Силуанов подчеркнул, что принятый подход позволяет защитить экономику от внешних потрясений, укрепить финансовый суверенитет и поддержать долгосрочный рост. Бюджет сбалансирован, дефицит составляет не более 1–2% ВВП, а уровень госдолга остается стабильным и контролируемым. Макрополитика, по его словам, будет и далее нацелена на повышение устойчивости экономики.
Он также отметил, что Россия обладает «значительным пространством для политических решений», а эффективность ее финансовых институтов подтверждена опытом.
Кроме того, министр сообщил, что уровень безработицы в России по итогам января–февраля 2025 года достиг исторического минимума — 2,4%. За два года занятость в экономике выросла более чем на 2 миллиона человек, что также сопровождается ростом доходов населения.
Минфин России 2 апреля провел аукцион по размещению облигаций федерального займа с постоянным доходом (ОФЗ-ПД) на 33,16 млрд руб. при общем спросе 71,42 млрд руб. Средневзвешенная доходность составила 15,6% годовых, а цена отсечения – 83,80% от номинала. Выручка от размещения составила 29,217 млрд руб.
Это уже седьмой аукцион подряд, на котором ставка по «фиксам» остается ниже 16%. В марте доходность снижалась до 14,47–14,85%, но в конце месяца снова выросла до 15,15–15,33%. Аналитики объясняют динамику доходностей геополитическими факторами, улучшением инфляционных данных и ожиданиями смягчения денежно-кредитной политики ЦБ.
Рост доходности на последнем аукционе связан с ускорением инфляции на 0,2% за неделю с 25 по 31 марта. Это может способствовать увеличению спроса на будущих размещениях ОФЗ.
Минфин планирует во II квартале разместить ОФЗ на 1,3 трлн руб., из них 400 млрд руб. со сроком погашения до 10 лет и 900 млрд руб. – свыше 10 лет. В 2025 году объем заимствований составит 4,781 трлн руб., из которых 1,416 трлн руб. пойдет на погашение госдолга.
14% ВВП — госдолг России — самый низкий показатель среди стран G20
▪️12% — снижение госдолга России в 2023 году, опустившегося до 285 млрд долларов. Это самое сильное снижение госдолга среди всех стран G20, — констатируют эксперты .
Страны с наибольшим уровнем госдолга по отношению к ВВП:
🇯🇵217% — Япония
🇮🇹137% — Италия
🇺🇸124% — США
🇬🇧103% — Британия
🇫🇷 89% — Франция
Возвращаясь к теме растущего госдолга...
Предыдущий пост доступен по ссылке.
С начала года Минфин разместил ОФЗ на 1 251 млрд руб. по номиналу и привлек 1 094 млрд руб. в деньгах. За этот же период было погашено облигаций на 697 млрд руб. Т.е. чистое приращение госдолга за первые 5 месяцев 2024 года составило 554 млрд руб.
Майские аукционы прошли для Минфина слабо на фоне сильного роста доходностей и низкого спроса на офз — размещено всего на 104 млрд руб. Последние 2 аукциона вовсе были отменены по причине высокой волатильности на рынке. По плану в июне ещё 2 аукциона, но с высокой вероятностью они либо будут неудачными, либо отменены.
Согласно плану в этом году ожидалось размещение ОФЗ на 4 трлн руб. Очевидно, что выполнен он уже не будет (необходимо размещать ОФЗ на сумму около 110-120 млрд руб. по номиналу за аукцион). Да и Министр финансов А. Силуанов недавно сказал, что план по размещению ОФЗ на текущий год будет пересмотрен, ориентируясь на решение ЦБ по ключевой ставке — вероятно, на величину невыполнения плана в текущем квартале.
В последнее время в сети распространяется много информации по поводу большого количества заимствований Минфина и роста государственного долга. Основной посыл таких сообщений — государство ускоренно движется к долговой спирали (новые займы необходимы для обслуживания старых, т.к. собственных доходов недостаточно).
На самом деле проблема, если ее в действительности можно назвать проблемой, сильно преувеличена. Поэтому ниже рассмотрим несколько цифр.
1️⃣ Совокупный объем рынка государственных облигаций составляет чуть больше 20 трлн руб. С учётом внешних обязательств, который не представлен на графике, объем госдолга ~ 25 трлн руб.
2️⃣ Чистая эмиссия государственного долга (размещения за вычетом погашений) находится в рамках нормы последних лет — в среднем около 2 трлн руб. с 2021 по 2023 годы. В 2020 году на фоне пандемии прирост госдолга составил более 4 трлн руб. Таким образом, темпы заимствований, начиная с 2022 года, не являются аномальными.
3️⃣ ВВП России по итогам 2023 года составил 170 трлн руб., по итогам 2022 года — 155 трлн руб. Тут важное замечание: и госдолг, и ВВП измеряется в номинальных величинах — в рублях. В 2023 году ВВП вырос на 3.6% в реальном выражении, т.е. после корректировки на инфляцию, но в рублях ВВП вырос на 10%. Сопоставимыми темпами рос госдолг.