бюджет РФ 2025

Бюджетный стимул: выше в 2024 году, ниже в 2025 году
Масштаб бюджетного стимула в 2024 году, согласно новому проекту бюджета, остаётся крайне высоким. Проект предусматривает возвращение к установлению расходов по «бюджетному правилу» с 2025 года. Тем не менее, риски для инфляции со стороны бюджета в 2025 году сохраняются, в том числе за счёт шлейфа бюджетного стимула 2022–2024 годов, использования возрастающих налоговых поступлений для поддержки текущего потребления, а также возможного увеличения планов по расходам в течение года.

Тарифы ЖКХ: повышение на 10%+ второй год подряд
Повышение тарифов ЖКХ на 12%, в два раза больше изначальных планов, добавит 0,5 п.п. в инфляцию в 2025 году. Более тревожно, на наш взгляд, вероятное сохранение практики индексации тарифов на величину, значимо превышающую цель по инфляции, и в дальнейшем. С учётом этого и корректировки вклада других факторов, мы повышаем оценку «нейтрального» уровня ставки с 10% до 11,0–11,5% (оценка Банка России и консенсус: 8%).

Правительство внесло в Госдуму проект трехлетнего федерального бюджета (2025-2027 г.), предполагающий сжатие дефицита до 1,2 трлн руб. с ожидаемых Минфином в 2024 г. 3,3 трлн руб. Это будет возможно благодаря тому, что повышение налоговой нагрузки обеспечит форсированное увеличение доходной части, обгоняющее рост доходов. Как результат, бюджетный импульс может сократиться до доковидных уровней. Эксперты Блога рынков капитала внимательно изучили обновленные вводные законопроекта и готовы рассказать на чем базируется прогноз Минфина, какие статьи станут самыми доходными, откуда будут профинансированы дефицитные, а главное – какое влияние новый бюджет окажет на инфляцию и ДКП.

Обновленные вводные нового законопроекта о бюджете на 2025 г. 

Новый законопроект о бюджете отталкивается от вводных из обновленного прогноза социально-экономического положения Министерства экономического развития, который отражает изменения 2024 г. (более высокие экспортные доходы и более существенные проявления перегрева экономики).

• Топливные субсидии российским нефтедобытчикам сократили в два раза
• Поступления от налога на нефть снизились на фоне снижения цен на смесь Urals

Доходы российского государства от продажи нефти в сентябре показали небольшой годовой рост, поскольку правительство компенсировало снижение цен на энергоносители, сократив вдвое ежемесячные субсидии производителям нефти в стране.

В прошлом месяце российский бюджет получил от нефтяной промышленности в общей сложности 597,2 миллиарда рублей (6,28 миллиарда долларов), что почти на 4% больше, чем годом ранее, сообщило в четверг Министерство финансов. Это ключевой источник средств для Кремля, который стремится противостоять западным санкциям и покрыть растущие военные издержки вторжения в Украину.

Поступления от ключевых сборов с компаний снизились на фоне укрепления рубля и снижения цен на основную экспортную смесь российской нефти – марку Urals. Совокупные доходы Кремля от налогов на добычу нефти и так называемого налога на прибыль от нефти в сентябре снизились до 902 млрд рублей, что почти на 10% ниже, чем годом ранее, следует из расчетов Bloomberg на основе данных министерства.

Правительство РФ в понедельник внесло в Госдуму проект Федерального бюджета на 2025‑27 гг. Мы считаем, что бюджет окончательно подстроился под новые реалии. Основные принципы бюджетной политики — устойчивость бюджетной системы и приоритетность расходов на оборону. Дума может рассмотреть проект бюджета в первом чтении 24 октября.

Доходы бюджета вырастут до 18.8% ВВП
Проект Федерального бюджета на 2025 г. предполагает следующие изменения относительно текущего года:

Доходы вырастут с RUB 36.1 трлн (18.4% ВВП) до RUB 40.3 трлн (18.8% ВВП)
Нефтегазовые доходы снизятся до RUB 10.9 трлн (5.1% ВВП) из-за сокращения объемов экспорта и падения цен на нефть.
Из‑за временного снижения НДПИ на газ бюджет недоберет RUB 550 млрд.
На финансирование расходов бюджета потратят RUB 9.1 трлн, а RUB 1.8 трлн будут зачислены в Фонд национального благосостояния (ФНБ).
Ненефтегазовые доходы вырастут до RUB 29.4 трлн (13.7% ВВП) с RUB 24.8 трлн. (12.7% ВВП).
— Драйверы роста — увеличение номинального объема ВВП плюс RUB 2.6 трлн за счет повышения налога на прибыль и НДФЛ и увеличения утилизационного сбора почти на RUB 0.9 трлн.

Когда правительство вносит на рассмотрение проект бюджета, общественность ожидает, что среди всех цифр и громких заявлений будут и конкретные меры по ключевым экономическим вызовам. Однако новый трёхлетний бюджет России (2025-2027) удивляет не своими социальными расходами, а полным отсутствием намеков на борьбу с инфляцией. Без реальных инструментов сдерживания роста цен, заветные 4% инфляции могут остаться недостижимыми не только в 2025 году, но и в 2026 и 2027. Что скрывается за этим подходом и как это скажется на экономике?



При первом прочтении новостей о новом бюджете создаётся впечатление, что социальные обязательства занимают центральное место. Огромные суммы заложены на поддержку семей, строительство школ и больниц, пенсии и индексации. Прямо как в новогодней речи, правительство подчёркивает, что забота о гражданах — это приоритет номер один. Свыше 18 трлн рублей будет потрачено на реализацию национальных проектов, включая 19 ключевых инициатив. Поддержка регионов составит ещё 3,3 трлн рублей ежегодно. Всё это, безусловно, важно для социальной стабильности и поддержания уровня жизни. Но что с инфляцией?

Согласно информации Минфина России, в 2025 году доходы федерального бюджета вырастут почти на 12% по сравнению с 2024 годом, составив 40,3 трлн рублей. Налоговые поступления также покажут положительную динамику, увеличившись на 14%, до 32 трлн рублей. За ближайшие три года планируется собрать в общей сложности 101,8 трлн рублей.

Доля налоговых доходов в общих поступлениях бюджета вырастет с 78% в 2024 году до 80% в 2025-м. Основным фактором роста является донастройка фискальной системы, как пояснил Виктор Мачехин, руководитель лаборатории исследований налоговой политики Президентской академии.

Наибольший прирост ожидается по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ): поступления по этому налогу в 2025 году увеличатся в 2,6 раза, достигнув 810 млрд рублей. Введение пятиступенчатой прогрессивной шкалы налогообложения обеспечит дополнительно 420 млрд рублей. Ожидается также двукратный рост поступлений по налогу на прибыль, который составит 4,2 трлн рублей, благодаря повышению ставки с 20% до 25% и увеличению прибыли организаций.

Правительство России планирует увеличить расходы бюджета 2024 года на 1,5 трлн руб. за счет накопленных остатков бюджета, что повысит дефицит с 1,1% до 1,7% ВВП. Эти средства будут направлены на приоритетные задачи, определенные президентом РФ. По словам замминистра финансов Владимира Колычева, рублевые остатки бюджета позволят профинансировать новые расходы без привлечения средств ФНБ и государственных займов.

Центробанк уже отреагировал на это увеличение дефицита. Зампред ЦБ Алексей Заботкин отметил, что новый прогноз будет учтен в октябрьском макропрогнозе. Повышение расходов может стать проинфляционным фактором, что увеличивает вероятность роста ключевой ставки на заседании 25 октября.

Источник: www.kommersant.ru/doc/7198605?from=top_main_1