Хулиган дал тебе по морде. Ты поднимаешься, утираешься и с гордым видом протягиваешь ему претензию на бумаге, в которой требуешь так больше не делать. И тут тебе прилетает второй раз.
И все наши (руководителей) действия, не только в случае с НРД, выглядят именно так.