Перемирие наступает в Донбассе

В минувший четверг в Минске был подписан документ, содержащий шаги по разрешению кризиса в Донбассе. Он предполагает, в частности, прекращение огня с 15 февраля, отвод тяжелых вооружений, создание зоны безопасности и обмен пленными.

Перемирие, о котором договорились участники минского саммита по урегулированию ситуации на Украине, должно наступить в Донбассе в воскресенье в полночь по киевскому времени. В Донецке ждут этого дня с надеждой и опасением, что «режим тишины» будет нарушаться.
Взрыв прогремел в Донецке рядом с резиденцией Захарченко.

Делегация бундестага стала свидетелем артобстрела Донецка
В минувший четверг в Минске после трех дней переговоров контактной группой по урегулированию в Донбассе был подписан документ, содержащий шаги по разрешению кризиса. Он предполагает прекращение огня с 15 февраля, отвод тяжелых вооружений, создание зоны безопасности и обмен пленными. В соответствии с документом, Киев должен снять экономическую блокаду Донбасса, провести конституционную реформу, предполагающую децентрализацию, и согласовать с ДНР и ЛНР закон об особом статусе региона. Предполагается проведение в Донбассе местных выборов — также после консультаций между Киевом и самопровозглашенными республиками. Лидеры стран «нормандской четверки» (Россия, Германия, Франция и Украина) в своей декларации по итогам саммита в Минске одобрили подписанный контактной группой документ.

Следить за ходом перемирия будут наблюдатели ОБСЕ, а также украинские и российские офицеры из Совместного центра координации и контроля (СЦКК). Число наблюдателей ОБСЕ, по словам постпреда РФ в организации Андрея Келина, в субботу было увеличено в полтора раза, до 350. Что касается СЦКК, то его представители уже обещали тщательно фиксировать все нарушения договоренностей.
В субботу депутаты Народного совета ДНР одобрили комплекс мер по выполнению минских соглашений. Как сообщил журналистам председатель Народного совета Андрей Пургин, на заседании было принято решение о создании группы по контролю за выполнением минских соглашений, которая будет работать в плотном контакте с ОБСЕ.
Предметный диалог
Власти самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик предлагают Киеву начать предметный диалог о поправках в конституцию Украины, сообщил представитель ДНР на мирных переговорах в Минске Денис Пушилин.
«Принятый сторонами 12 февраля Комплекс мер по выполнению Минских соглашений (пункт 11) предполагает, что для окончательного урегулирования конфликта на Украине должна быть подготовлена и проведена подлинная конституционная реформа, результатом которой должна стать глубокая децентрализация государственного управления. Учитывая тот факт, что эта реформа должна быть проведена уже в 2015 году, ДНР и ЛНР предлагают уже сейчас, то есть на ближайшей встрече трёхсторонней контактной группы, начать предметный диалог о необходимых поправках в конституцию Украины», — цитирует Пушилина пресс-служба администрации главы ДНР.
В частности, в предварительный список поправок входит передача отдельным районам права самостоятельно определять и формировать структуру региональной власти и местного самоуправления; децентрализация бюджетно-финансовой и налоговой системы, вплоть до возможности создания на отдельных территориях особых экономических режимов; закрепление в Конституции понятия «особый порядок местного самоуправления», «особый статус», «отдельные районы» и «отдельные регионы»; предоставление отдельным районам права объединяться в свободные ассоциации с созданием общих структур управления.
Также в список поправок включена возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей; право формировать собственные силы охраны общественного порядка; особый порядок назначения судей и прокуроров в отдельных регионах, районах и их ассоциациях.
Кроме того, власти республики предлагают закрепить официальный статус русского и других языков национальных меньшинств в отдельных регионах и районах; возможность заключения договоров о разграничении полномочий между центральным правительством (кабинетом министров), министерствами и ведомствами и отдельными регионами, районами и их ассоциациями. Также, согласно поправкам, полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.
Проект резолюции
Как сообщил в субботу источник в МИД РФ, Россия внесла в Совет Безопасности ООН проект резолюции с одобрением принятых 12 февраля в Минске договоренностей по урегулированию украинского кризиса и рассчитывает на ее единогласное принятие.
«Россия внесла в Совет Безопасности ООН проект резолюции с одобрением принятых 12 февраля в Минске договоренностей по урегулированию украинского кризиса. Цель — поддержать пакет минских договоренностей без каких-либо интерпретаций», — сообщили в ведомстве.
Предварительно заседание СБ ООН намечено на воскресенье. «Рассчитываем на то, что резолюция будет принята единогласно», — сказал источник.
Серьезные сомнения
В то же время пока есть сомнения, будет ли «режим тишины» действительно соблюдаться. На этой неделе, уже после заключения соглашения в Минске, столкновения между ополченцами и силовиками продолжались как под Мариуполем (поселок Широкино), так и в районе печально знаменитого «Дебальцевского котла». Силовики пытались вернуть под контроль деревню Логвиново, что позволило бы им разблокировать трассу Дебальцево-Артемовск и, соответственно, восстановить снабжение своих отрядов в окруженном Дебальцево.
Украинские силовики заявили в субботу, что за сутки они потеряли семь бойцов, 23 были ранены.
Между тем, экстремистское движение «Правый сектор», бойцы которого широко представлены в добровольческих батальонах Нацгвардии, уже заявило, что не признает Минских договоренностей, продолжает военные действия и разоружаться не собирается.
«Правый сектор» — украинское объединение радикальных националистических организаций. В январе и феврале 2014 года боевики движения участвовали в столкновениях с милицией и захвате административных зданий во время Майдана, а с апреля — в подавлении протестов на востоке Украины.
В ноябре 2014 года Верховный суд РФ признал праворадикальное объединение экстремистской организацией и запретил ее деятельность на территории России. «Правый сектор» внесен в реестр запрещенных в РФ организаций. Ранее в России против Яроша было возбуждено уголовное дело за призывы к террористической деятельности.
Продолжались и обстрелы мирных граждан — в течение всей субботы отчетливо слышались звуки артиллерийских взрывов и выстрелов с северной стороны города. Во второй половине дня около пяти снарядов взорвались в центральной части города, погибло минимум 3 местных жителя, еще 4 получили ранения. Вечером ситуация в целом не поменялась, артиллерийская канонада продолжает звучать на севере и западе Донецка.
В самом Донецке сейчас установилась теплая, практически весенняя погода, в воздухе пахнет талым снегом и ручьями. На улицах множество людей и машин. Дончане надеются, что война закончилась вместе с зимой. Но артиллерийские залпы, которые то и дело доносятся с северных и западных окраин города, заставляют волноваться о том, насколько серьезно стороны собираются следовать собственным договоренностям.