Доля нефтегазовых доходов бюджета увеличилась. Доходы федерального бюджета в январе 2019 г. составили 1,49 трлн руб., или 7,4% годового плана, а расходы – 1,2 трлн руб., или 6,7% от запланированной на год суммы. Доля нефтегазовых доходов бюджета в январе выросла до 45,8% с 41,8% в декабре 2018 г., а доля ненефтегазовых – сократилась до 54,2% с 58,2% месяцем ранее. При этом в январе 2019 г. расходы федерального бюджета на национальную оборону выросли на 41,5% год к году, на образование – на 44%, на социальную политику – на 16%. Расходы на общегосударственные вопросы сократились на 20,4%, на национальную экономику – на 23,1%, на обслуживание государственного и муниципального долга – на 26,1%, на здравоохранение – на 12,5%.
С 1 января 2019 г. в России начнется форсированное повышение пенсионного возраста. Пока в стране продолжаются акции протеста, мы постараемся разобраться в экономических предпосылках данной реформы.
Бизнес не приносит должное
С 2014 г. бюджет пенсионного фонда формируется с дефицитом. Обязательные страховые отчисления составляют лишь порядка 56%, остальной объем компенсируется средствами федерального бюджета.
Причина постоянного дефицита ПФР достаточно очевидна: он недополучает средства от бизнеса.
Среднегодовая численность занятого в экономике населения в 2017 г. — 71,8 млн чел. Обязательные страховые взносы за этот же период составили 4,5 трлн руб. Соответственно, отчисления на одного человека в месяц — в среднем 5,2 тыс. руб., или 22% от 23,6 тыс. руб., что и формирует оценочную официальную среднюю зарплату в 2017 г.
В то же время Росстат фиксирует фактическую среднюю заработную плату на уровне 30-40 тыс. руб. в месяц. Получается, официальная часть, исходя из объема пенсионных отчислений, по нашим оценкам, может составлять не более 40% зарплаты.
Если курс и цена на нефть будет сохраняться в диапазонах пяти месяцев 2017 года, то, по самым грубым оценкам, федеральный бюджет получит от 120 до 130 миллиардов рублей дополнительных нефтегазовых доходов.
С учетом избранной правительством РФ стратегии на 2017 год по покупке валюты на дополнительно поступающие нефтегазовые доходы сверх цены 40 долларов за баррель, корректная оценка таких показателей, как средняя цена на нефть и курс, представляется как вроде бы неопределяющей для бюджета, поскольку стоит как бы неформальная цена отсечения 40 долларов за баррель. Но это важно для того, чтобы оценить, как будут расходоваться суверенные фонды –
— объем поступивших доходов – 10 143 126,2 млн. рублей или 80,9% к общему объему доходов федерального бюджета...;
— исполнение расходов – 10 932 741,4 млн. рублей, или 71,9% к общему объему расходов федерального бюджета...;
-дефицит – (-) 789 615,2 млн. рублей.
Сальдо источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета за отчетный период составило 1 056 138,9 млн. рублей и (-) 266 523,7 млн. рублей соответственно.
По состоянию на 1 января 2015 года совокупный объем средств