Повысить рождаемость можно скатившись в архаику — когда пенсий нет, медицина так себе. В текущих условиях развития уровня образования и соц обеспечения рождаемость неминуемо будет падать, надо просто к этому готовиться.
Ипотечники и получатели маткапиталов, кто заводил детей только чтобы купить квартиру и ради льгот — в очередной кризис, на падении недвижки, рабочих мест и зарплат — будут рыдать.
Государственная идеология на повышение рождаемости однозначно должна быть. Переориентировать ювеналку со зверств в отношении родителей на помощь семьям однозначно надо. Вместо ипотек, думаю, лучше развивать государственное жилье, отдавать в аренду с правом выкупа и льготами на выкуп. И по максимуму — детские сады, школы, кружки и тд.