Минфин выступил против предоставления господдержки для новых крупных проектов модернизации НПЗ, предложенных ЛУКОЙЛом для Волгоградского НПЗ. Стоимость проекта составляет 94 млрд рублей и включает строительство комплекса по производству 1,2 млн тонн дизтоплива в год. Министерство считает, что поддержка приведет к дополнительным расходам бюджета, источники которых не определены.

Причины отказа Минфина

Минфин не согласился с предложением ЛУКОЙЛа о господдержке новых проектов в рамках инвестиционной надбавки по обратному акцизу на нефть. ЛУКОЙЛ предложил предусмотреть такую меру для строительства новых установок на Волгоградском НПЗ. По мнению Минфина, предоставление инвестнадбавки приведет к дополнительным расходам бюджета, источники которых не определены.

Позиция ЛУКОЙЛа и Минэнерго

ЛУКОЙЛ считает, что без субсидии проект модернизации Волгоградского НПЗ экономически неэффективен. Компания предложила продлить срок получения инвестнадбавки до начала 2033 года. Минэнерго, в свою очередь, поддерживает важность наращивания выпуска высококлассного продукта за счет относительно низких инвестиций.

Власти России обсуждают возможность введения запрета на экспорт дизтоплива в случае резкого роста цен. Ранее в этом году такие ограничения вводились только для бензина, и, вероятно, в августе эмбарго возобновится. В конце 2023 года правительство уже запрещало вывоз дизтоплива, однако из-за рисков снижения нефтепереработки запрет был частично снят через две недели.

С начала года биржевая цена дизтоплива в европейской части России возросла на 21% до 62 тыс. руб. за тонну, что связано с высоким спросом и предстоящими ремонтами на НПЗ. Цены на топливо приближаются к критическим уровням, определенным Налоговым кодексом, что ведет к потере многомиллиардных выплат по демпферу.

Правительство впервые ввело временное эмбарго на экспорт бензина и дизтоплива с 21 сентября 2023 года, однако в октябре из-за переполненности хранилищ экспорт дизтоплива был возобновлен. Вице-премьер Александр Новак сообщил, что эмбарго может быть продлено, если это потребуется для стабилизации внутреннего рынка.

Россия производит около 2 млн баррелей дизтоплива в день, половина из которых идет на внутренний рынок, а остальная часть — на экспорт. Аналитики считают, что длительный запрет может негативно сказаться на нефтепереработке, но правительство действует проактивно, предупреждая о возможном возвращении ограничений.

Разрешение на экспорт бензина, действующее до 30 июня, возможно, продлят на июль. Эксперты считают, что это не разбалансирует рынок. Власти пока не делают конкретных заявлений, но отметили, что ситуация стабильна.

Экспорт бензина был открыт с 20 мая по 30 июня после временного запрета, введенного для предотвращения снижения объемов переработки на НПЗ. Эксперты уверены, что это решение не повлияло негативно на внутренний рынок.

Минэнерго отмечает, что внутренний рынок насыщен, и проводит ежедневный мониторинг. Однако ведомство закрыло статистику о производстве топлива, что вызвало критику.

По данным СПбМТСБ, в мае продажи бензина увеличились на 39,1% по сравнению с прошлым годом. Цены на бензин на бирже немного выросли с 20 мая по 21 июня, но текущая динамика не указывает на устойчивый тренд.

Эксперты считают, что рынок топлива остается стабильным. Объемы производства и запасы бензина достаточны для поддержания экспорта.

Продление разрешения на экспорт может помочь предотвратить повышение цен на топливо. Однако экономика экспорта остается сложной из-за низкой маржинальности на фоне международных скидок.

Минфин России не поддержал инициативы «Роснефти» по изменению налогового законодательства для облегчения условий получения господдержки по программе модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). По мнению министерства, решение о продлении сроков получения инвестнадбавки и льгот по НДПИ должно приниматься на уровне президента или премьера в каждом конкретном случае.

Бюджетная поддержка через инвестнадбавку, получаемую НПЗ за модернизацию, стала объектом обсуждения между «Роснефтью» и Минфином. Предложения компании о продлении сроков получения инвестнадбавки до 2033 года и обеспечении возможности получения ее с 2027 года в случае незавершенной модернизации были отклонены. Минфин также не поддержал предложения «Роснефти» о льготах по НДПИ, налогу на прибыль и обратному акцизу для компенсации расходов на безопасность от атак беспилотников.

Альтернативные варианты облегчения параметров инвестнадбавки для НПЗ могут быть предложены на уровне правительства или президентской комиссии по ТЭКу. Это может включать продление сроков инвестирования или изменение условий получения льготы. Кроме того, возможно использование мер компенсации расходов на безопасность через дополнения к налогам или формуле обратного акциза.

В условиях западных санкций и роста расходов нефтяные компании опасаются потерять государственную поддержку по программе модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). «Роснефть» обратилась к правительству с просьбой отказаться от ряда условий выполнения инвестиционных соглашений и продлить на два года сроки получения инвестиционной надбавки к обратному акцизу на нефть. Компания также предлагает предоставить дополнительные налоговые льготы для компенсации расходов из-за атак беспилотников на НПЗ в России.

Основные просьбы «Роснефти»

1. Продление сроков получения инвестиционной надбавки:

   • «Роснефть» просит продлить до 1 января 2033 года сроки получения инвестиционной надбавки к обратному акцизу на нефть.
   • Инвестиционная надбавка в виде повышающего коэффициента 1,3 к обратному акцизу предоставляется НПЗ, которые заключили соглашения с Минэнерго о вводе новых установок углубленной переработки.

2. Отказ от промежуточных условий:

   • Компания предлагает отказаться от условия инвестиций в НПЗ в 2019–2024 годах в размере не менее 30 млрд рублей.

Правительство России приняло решение приостановить временный запрет на экспорт бензина, введенный с 1 марта на полгода. Министерство энергетики подтвердило, что рынок насыщен топливом, а внеплановые ремонты на НПЗ завершены.

Запасы автомобильного бензина на 15 мая составили 2,1 млн тонн, дизельного топлива – 3,4 млн тонн. Восстановлены объемы переработки на НПЗ, улучшена доставка нефтепродуктов, и регионы полностью обеспечены топливом.

Снятие запрета позволит увеличить переработку сырья на НПЗ и производство востребованных нефтепродуктов. Правительство продолжит мониторинг рынка и может продлить или отменить приостановку запрета в зависимости от ситуации.

Заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов считает запрет оправданным шагом для преодоления паники на рынке. Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов добавляет, что возвращение бензина на экспорт – разумная мера при отсутствии угрозы для внутреннего рынка.

Темпы снижения грузооборота российских портов ускоряются, причем основные потери приходятся на уголь и нефтепродукты. По данным, перевалка сократилась на 4,3% за январь—апрель по сравнению с прошлым годом, достигнув отметки в 288,4 млн тонн. Относительно прошлого года не было обработано 12,8 млн тонн грузов, с наиболее серьезными потерями в Азово-Черноморском бассейне.

Перевалка каменного угля сократилась на 15%, причем основные потери пришлись на порт Тамань. Снижение также затронуло нефтепродукты, где перевалка уменьшилась на 18,5%, с основными потерями на Балтийском бассейне и в АЧБ. Это связано с ремонтами НПЗ и запретом на экспорт бензина.

Падение перевалки также затронуло лесные грузы, металлопродукцию и руду. Однако прирост показала перевалка удобрений, выросшая на 32,3% за январь—апрель, стимулированная низкими ценами и расширением экспорта белорусских удобрений через терминалы РФ.

Источник: www.kommersant.ru/doc/6693657

Производство бензина в России снизилось на 12% за последнюю неделю марта по сравнению со средними показателями февраля, достигнув 110,7 тыс. тонн в сутки. Причина – повреждения установок нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) из-за атак дронов. Внутренний рынок пока не испытал нехватки бензина за счет расходования запасов и увеличившегося импорта из Белоруссии.

Сокращение производства бензина связано с повреждениями установок первичной переработки на нескольких НПЗ, включая Рязанский, Куйбышевский, Сызранский и Нижегородский. В апреле начнется восстановление производства с вводом в строй поврежденных установок.

Вице-премьер России по ТЭК призвал нефтяные компании увеличить производство бензина для исключения возможных рисков на рынке. Импорт бензина из Белоруссии на уровне 100–150 тыс. тонн создает комфортный уровень оптовых цен в России для белорусских НПЗ.

Источник: www.kommersant.ru/doc/6617250?from=doc_lk

Российские нефтяные компании смогли поддержать объем поставок бензина на внутренний рынок в середине марта, несмотря на снижение производства на 4%. Атаки беспилотников на нефтеперерабатывающие заводы не привели к дефициту благодаря накопленным запасам, которые остаются значительно выше уровня прошлого года. Производство бензина снизилось на 3,9% за неделю с 13 по 19 марта, достигнув 779,4 тыс. тонн. Поставки на внутренний рынок выросли на 0,3%, превысив объем выпуска на 2%.

Запасы бензина на НПЗ и нефтебазах, сократившись на 1,5%, все еще составляют почти 2 млн тонн. Введение запрета на экспорт бензина с 1 марта помогло сохранить запасы выше, чем год назад. Атаки беспилотников повредили несколько НПЗ, однако ущерб технологическому оборудованию был минимален.

Прогнозы показывают, что по итогам марта выпуск бензина будет на 4% ниже плана, но благодаря имеющимся запасам не возникнет дефицита на внутреннем рынке. Ситуация на рынке в апреле будет зависеть от скорости восстановления поврежденных установок и дополнительной загрузки других НПЗ.

Правительство России предлагает установить приоритетные перевозки нефтепродуктов по железной дороге, учитывая трудности с обеспечением топливом и замедление движения на сети ОАО РЖД. Принятое поручение предусматривает разработку помесячного графика вывоза нефтепродуктов до конца 2024 года. Основная цель — обеспечить увеличение объемов вывоза топлива без ущерба для других грузов.

Инициатива исходит от нефтекомпаний, недовольных систематическими отказами в перевозке топлива. Основные опасения заключаются в рисках затоваривания НПЗ и снижении выпуска топлива. Введение эмбарго на экспорт бензина дополнительно усложнило ситуацию. Мера приоритетности направлена на обеспечение производства и региональных потребностей топливом.

Однако, введение приоритета вызывает вопросы о последствиях для других грузов и конкуренции за мощности на Восточном полигоне. Меры приоритизации будут приниматься с учетом внутренних потребностей и увеличения эффективности перевозок. Поручение также предусматривает контроль над своевременной выгрузкой вагонов с нефтепродуктами.