Новости рынков | Правительство не поддержало инициативу о привязке рыбного бизнеса к региону промысла из-за опасений, что мера может ограничить конкуренцию, снизить объём вылова и уменьшить поступления в бюджеты — Ъ

Поправки сенаторов о том, чтобы разрешить пресноводный промысел только компаниям, зарегистрированным в регионе вылова, не получили поддержки федеральных ведомств. Минсельхоз, Минфин, Росрыболовство и Минэкономики дали отрицательные заключения, указав, что мера может ограничить конкуренцию, снизить объем вылова и уменьшить поступления в бюджеты. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности подготовила отрицательный отзыв, его утверждение считается практически решенным.

Инициатива была внесена сенаторами и депутатом Госдумы летом 2025 года. Она появилась после изменения правил продажи прав пользования рыбопромысловыми участками с 1 сентября 2024 года: конкурсы, где учитывались количество работников и участие бизнеса в жизни муниципалитетов, заменили аукционами, где решающим фактором стала цена. Это привело к приходу на рынок игроков из других регионов, что, по словам инициаторов, снизило поступления в местные бюджеты и осложнило доступ жителей к рыбе.

Сенаторы утверждают, что региональные компании проигрывают конкуренцию структурам из других субъектов РФ, которые могут иметь минимальный штат и заниматься перепродажей рыбы. Такое перераспределение рынка уменьшает влияние регионов на результаты аукционов, приводит к социальной напряженности и сокращению налоговых поступлений.

Однако федеральные ведомства считают, что требование обязательной регистрации бизнеса в регионе промысла создаст искусственные административные барьеры. Это сузит круг участников торгов и может привести к снижению цены на участки, поскольку на ряд участков будет претендовать всего один–два участника. В результате аукционы потеряют смысл и бюджет недополучит средства. Кроме того, ограничение нарушит права компаний, уже заключивших действующие договоры, и противоречит бассейновому принципу управления водными ресурсами.

Эксперты отмечают, что такая инициатива фактически создает закрытые региональные рынки. По мнению юристов, требование о регистрации в регионе способно сделать торги формальностью, а прозрачность и конкуренция аукционной системы, наоборот, обеспечивают справедливое распределение ресурсов.