Сергей, нет, оказанная услуга удовлетворяет потребность гражданина. У гражданина потёк водопроводный кран, в результате чего он может либо самостоятельно потратить время и починить кран, опоздав на работу на два часа, либо приобрести услугу у сантехника, что сэкономит гражданину два часа и удовлетворит его потребность.
Образование и медицина — это тоже услуги, следствием оказания которых является появление на рынке высококвалифицированных кадров и поддержание способности граждан к труду и обороне.