Зеленский не просто говорил об этом в общих чертах — он сделал тему референдумов одной из ключевых в своей предвыборной программе.
gazeta.ru +2
Во время кампании 2019 года он заявлял, что одним из первых шагов станет принятие закона «О народовластии». Смысл был в том, чтобы закрепить механизм: народ через референдумы и другие формы прямой демократии сам будет формировать основные задачи для власти. В октябре 2019 года президент прямо говорил: власти не станут предпринимать серьёзные шаги по урегулированию конфликта в Донбассе без обсуждения мер с украинским народом. Позже, в октябре 2020 года, он даже анонсировал конкретный шаг: призвал граждан 25 октября прийти на избирательные участки и ответить на «5 важных вопросов» — о том, что люди активно обсуждают в обществе.
gazeta.ru +2
Более того, команда президента называла и конкретные темы, которые планировали вынести на всенародное голосование. Среди них были:
вопрос о создании свободной экономической зоны в Донбассе;
вопрос о членстве Украины в НАТО;
вопрос об обороте земель сельскохозяйственного назначения (рынок земли).
russian.rt.com +1
Но есть важный нюанс. Сам по себе факт обещаний не означает, что все эти темы реально вынесли на референдум. Закон «О всеукраинском референдуме» Зеленский подписал только в апреле 2021 года — то есть спустя примерно полтора года после прихода к власти. И даже после этого ни по одному из названных чувствительных вопросов (НАТО, земля, Донбасс) всенародного голосования так и не состоялось.
gazeta.ru +1
При этом стоит учитывать и правовые ограничения. Даже когда механизм появился, законом прямо запрещалось выносить на референдум вопросы, которые противоречат Конституции, нормам международного права, направлены на ликвидацию независимости или нарушение территориальной целостности Украины, а также темы налогов, бюджета, амнистии и вопросы, относящиеся к ведению правоохранительных органов.
gazeta.ru +1
Так что формально обещание было, и конкретные темы озвучивались, но на практике ни один из таких ключевых вопросов до референдума не дошёл.

