Планируемое соглашение между странами ЕС о использовании доходов от активов России, запланированное на заседании 8 мая, может задержаться из-за несогласий по предложению Бельгии. По данным издания Politico, некоторые члены ЕС выступают против идеи собрать около €1,7 млрд в виде налогов на прибыль от реинвестирования активов РФ.
Это препятствует реализации плана Еврокомиссии (ЕК) по присвоению и переводу всех доходов от российских активов в бюджет ЕС, большая часть которых должна быть потрачена на инвестиции в военно-промышленный комплекс для увеличения поставок вооружений в Украину.
Предложение Бельгии ожидалось другими странами ЕС, однако нового предложения так и не последовало. Ранее Еврокомиссия утвердила инициативу использования доходов от заблокированных российских средств для оказания помощи Киеву. Это предложение предусматривает перечисление 90% доходов РФ на закупку снарядов для Украины и перевод 10% в бюджет ЕС для поддержки украинского военно-промышленного комплекса.
Председатель Европейского центрального банка (ЕЦБ) Кристин Лагард предупреждает о юридических рисках передачи российских замороженных активов Украине. Она указывает, что все предложения имеют юридические осложнения и могут нарушить международный правопорядок. По оценке Лагард, переход к конфискации активов может иметь серьезные последствия и подорвать финансовую стабильность.
Глава ЕЦБ подчеркивает необходимость осторожности в таких делах, учитывая их влияние на международные отношения и ответственность перед обществом. План США использовать замороженные активы России для помощи Украине вызывает «трансатлантический раскол» и вызывает дебаты о будущем международных отношений.
В марте 2024 года объем трубопроводного экспорта российского газа в Европу (Евросоюз и Молдавию) вырос на 26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 2,74 млрд куб. м. Это максимальный уровень поставок с августа 2023 года.
Поставки в марте оказались выше, чем в зимние месяцы, несмотря на отсутствие холодов в Европе и завершение отопительного сезона. Экспорт российского газа в Европу осуществляется по двум маршрутам: транзитом через Украину и через газопровод «Турецкий поток».
В марте транзит через Украину составил 1,31 млрд куб. м, а по «Турецкому потоку» поставлено 1,43 млрд куб. м газа. Экспорт по обоим маршрутам продолжает расти, несмотря на высокие запасы газа в подземных хранилищах ЕС.
Рост поставок обусловлен привлекательной для импортеров ценой на российский газ, который сейчас является наиболее дешевым на европейском газовом рынке. Прогнозируется, что поставки в Европу могут сохраниться на высоком уровне и в летний период, поддерживаемые спросом на электроэнергию для кондиционирования в жаркую погоду.
Представитель «Газпрома» сообщил, что компания продолжает поставки российского газа для транзита через Украину. Объем поставок, подтвержденный украинской стороной через газоизмерительную станцию «Суджа», составил 42,1 млн кубических метров на 24 марта, в то время как заявка на ГИС «Сохрановка» была отклонена. Этот маршрут остается основным для поставок российского газа в Западную и Центральную Европу.
С мая 2022 года объем поставок через Украину сократился, когда «Оператор ГТС Украины» сообщил о прекращении транзита через станцию «Сохрановка» из-за форс-мажора. Несмотря на это, «Газпром» не видит оснований для прекращения прокачки в прежнем режиме.
Осенью 2022 года «Нафтогаз Украины» подал заявление в Международный арбитражный суд против «Газпрома» из-за якобы несвоевременной оплаты услуг по транспортировке газа. Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что это разбирательство нелегитимно, и Россия может ввести санкции против «Нафтогаза» в случае дальнейших недобросовестных действий украинской компании.
Саммит глав государств и правительств Европейского союза не принял конкретных решений относительно распределения доходов от замороженных суверенных активов России. В итоговом заявлении саммита говорится о том, что министры ЕС будут продолжать работу над предложениями, выдвинутыми Еврокомиссией и дипломатической службой ЕС.
В настоящее время в ЕС заморожены активы Центрального банка России на сумму свыше €200 млрд. Предложения верховного представителя ЕС, Жозепа Борреля, касающиеся использования этих средств, предусматривали направление 90% доходов на закупки вооружений для Украины, а оставшиеся 10% — в бюджет ЕС для финансирования оборонной промышленности Украины. Однако на саммите не было достигнуто соглашение по этому вопросу.
Также стоит отметить, что правительство Бельгии обещало передать Киеву доходы от налогообложения активов России, находящихся в бельгийской юрисдикции. Ранее в феврале страны ЕС приняли постановление Еврокомиссии, утверждавшее, что доходы от этих активов не принадлежат России.
Европейский союз готовит законодательство, согласно которому Украина начнет получать прибыль от замороженных российских суверенных активов уже в июле. Это станет возможным благодаря налогу на непредвиденные расходы на прибыль, который будет применяться к иммобилизованным резервам. Эти средства, примерно 3 млрд евро (3,3 млрд долларов) в год, будут использоваться для финансирования поставок оружия Украине и стимулирования оборонной промышленности страны.
Активы российского центрального банка на сумму около 260 миллиардов евро, большая часть которых заблокирована в Европейском союзе, будут использованы для этих целей. Это происходит на фоне нехватки артиллерии в Украине и блокировки помощи США Конгрессом.
Предложение предполагает, что часть прибыли будет переведена в ЕС раз в два года до снятия санкций. Первоначально средства будут направлены в Европейский фонд мира и фонд бюджета ЕС для Украины.
Однако несколько европейских стран, включая Германию и Францию, а также Европейский центральный банк, неохотно поддерживают это решение.
Министр энергетики Украины, Герман Галущенко, заявил, что правительство не планирует продлевать контракт на транзит российского газа с «Газпромом». Он подчеркнул, что Украина укрепляет свою энергетическую безопасность и независимость, в том числе за счет увеличения внутренней газодобычи. Галущенко выразил это во время телемарафона.
Соглашение между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом» было подписано 30 декабря 2019 года. Согласно этому договору, было предусмотрено транзитирование 225 миллиардов кубических метров газа, с распределением объемов по годам. Однако правительство Украины сообщило в январе текущего года о своем нежелании продлевать контракт после его истечения в конце 2024 года.
Премьер-министр Украины, Денис Шмыгаль, отметил, что страна готова продолжить транзит российского газа после окончания контракта с «Газпромом» в конце 2024 года, при условии соответствующего запроса от европейских стран. Глава «Оператора ГТС Украины», Дмитрий Липпа, также подтвердил готовность Украины предоставить транзит российского газа до 2027 года, если это будет необходимо для Европы.
Украина отклонила заявку «Газпрома» на транзит газа через станцию «Сохрановка», предпочтя прокачивать его через станцию «Суджа» в объеме 42,1 млн куб. м в сутки. Прекращение прокачки через «Сохрановку» связано с форс-мажором, но «Газпром» продолжает поставки через Украину в сокращенном объеме с мая 2022 года.
Представитель «Газпрома» сообщил, что Украина отклонила заявку на прокачку газа через станцию «Сохрановка», при этом подача газа через станцию «Суджа» составляет 42,1 млн куб. м в сутки. Это происходит в контексте недавнего прекращения прокачки через «Сохрановку» из-за форс-мажора, связанного с контролем компрессорной станции «Новопсков» в ЛНР.
«Газпром» подает газ через Украину в сокращенном объеме с мая 2022 года. При этом возникло арбитражное разбирательство между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом» из-за несвоевременной оплаты услуг по транспортировке газа.
Российская сторона не признает легитимность данного арбитража и готовится к введению санкций против «Нафтогаза» в случае дальнейших недобросовестных действий украинской компании.
Скоро заканчивается контракт на транзит газа между Россией и Украиной, и стороны пока не нашли общего языка относительно продления сотрудничества. Среди возможных вариантов продолжения поставок газа в Европу — продажа через Турцию или сдача на границе с Украиной, но пока переговоров по этим вопросам нет.
Оставшиеся европейские покупатели и «Газпром» стоят перед дилеммой, и времени остается мало. Один из вариантов — использование свободных мощностей газопроводной инфраструктуры из России в Турцию, что позволит осуществить поставки в Европу. Однако, переговоры по созданию газового хаба в Турции пока не активизированы, альтернативно можно рассмотреть сдачу газа на границе с Украиной.
Ситуация осложняется отказом украинской стороны продлевать контракт на транзит газа с Россией. Это вынуждает Европейскую комиссию рассматривать альтернативные маршруты поставок, но продолжение транзита не рассматривается.
Специалисты отмечают, что украинский транзит остается основным вариантом, но возможно его осуществление будет через европейские компании. Также рассматривается возможность прямых поставок в Турцию или через свопы с Азербайджаном.