Российские инвесторы начали использовать новые механизмы разблокировки замороженных на Западе активов, узнали «Ведомости». На прошлой неделе поступили одновременно хорошие и плохие новости. С одной стороны, бельгийский депозитарий Euroclear признал избыточность требования лицензии США (OFAC) в ряде случаев. С другой – казначейство Бельгии практически прекратило выдачу лицензий на разблокировку активов, усложнив процесс для новых обращений.

Хорошая новость заключается в том, что несколько юридических фирм разработали схему вывода американских ценных бумаг из Euroclear без лицензии OFAC, если у инвестора нет связи с юрисдикцией США. Euroclear уже подтвердил принципиальную возможность такой процедуры, хотя практика находится на стадии тестирования. Несколько успешных кейсов были реализованы в разных брокерских компаниях, а ряд транзакций запущен в пилотном режиме. Юристы отмечают, что позиции регуляторов и комплаенса участников рынка остаются подвижными, а внутренние политики брокеров могут требовать дополнительные лицензии.

Некоторые российские инвесторы получили предложения от брокеров обменять заблокированные с 2022 года иностранные акции на российские активы, которые остаются на счетах иностранных инвесторов. В сделке может участвовать как минимум один иностранный фонд — Prosperity Capital Management, который ищет разрешения зарубежных регуляторов на участие.

Инициатива стартовала с частных предложений от брокеров «КИТ Финанс» и БКС. В рамках соглашений брокеры получают полномочия вести переговоры, объединять бумаги нескольких клиентов для формирования лота и получать лицензии европейских и американских регуляторов, а также одобрение российской комиссии по иностранным инвестициям. Предполагается, что сделки будут проходить по девятиэтапной процедуре, включая согласование с иностранными регуляторами и расчеты.

Схема напоминает прошлогодний обмен через «Инвестпалату», когда в 2024 году удалось обменять заблокированные иностранные акции на 10,64 млрд руб. при заявках на 35,3 млрд руб. В отличие от централизованного обмена, нынешние предложения носят децентрализованный характер и ориентированы на отдельных инвесторов с крупными портфелями и доступом к иностранным контрагентам.

На российском рынке активно обсуждается возможность обмена замороженных иностранных ценных бумаг (ИЦБ) российских инвесторов на российские активы, принадлежащие иностранным держателям. Инициатива обсуждается рядом крупных брокеров, включая ВТБ, БКС и КИТ Финанс, хотя официальные подтверждения от некоторых компаний отсутствуют.

По информации источников “Ъ”, обмен возможен только для акций, приобретённых до июня 2022 года, которые до сих пор учитываются через Euroclear и Clearstream. Российские активы, на которые планируется обмен, находятся у иностранных инвесторов на счетах типа С. Оценка иностранных бумаг будет производиться по рыночным ценам зарубежных площадок, а процедура может занять 7–12 месяцев. Участие будет доступно только квалифицированным инвесторам, а комиссия брокеров составит 5–20% от суммы сделки.

В БКС подчеркнули, что рассматривают все варианты для разблокировки активов клиентов. ВТБ заявили, что не инициировали обмен, а небольшие компании предлагают клиентам альтернативные схемы. В «Инвестиционной палате» уточнили, что для реализации сделки сначала необходимо подготовить юридическую базу и собрать заявки российских держателей ИЦБ, после чего можно начать согласование с иностранными держателями российских акций.

Юридические компании начали предлагать инвесторам с замороженными активами за рубежом новый способ разблокировки — через трастовое доверительное управление. Как поясняет партнер BGP Litigation Сергей Гландин, активы переводятся в специально созданный траст в дружественной юрисдикции (например, на Сейшелах), затем передаются в управление трасти — лицензированной структуре на Кипре или в другой нейтральной стране. Трасти открывает счет и подает заявку на разблокировку активов в OFAC и казначейство Бельгии.

Схема позволяет обойти запрет на открытие счетов для российских граждан в ЕС, так как держателем счета выступает не резидент РФ. Однако механизм пока остается нишевым: он требует значительных затрат — от $5 тыс. до $20 тыс. на создание траста, плюс комиссия консультантам и гонорар успеха. Поэтому он подходит в первую очередь для владельцев крупных пакетов ценных бумаг.

Альтернативные подходы включают передачу активов под управление страховых компаний на Маврикии или их продажу с дисконтом инвесторам, готовым добиваться разблокировки самостоятельно. Некоторые юристы предупреждают о рисках: в ЕС действует запрет на оказание трастовых услуг российским лицам, а бенефициаром в таких схемах часто всё равно остаётся гражданин РФ.

Разморозка зарубежных активов российских инвесторов сталкивается с новым барьером: теперь регуляторы не только страны, где активы заблокированы, но и юрисдикции, куда они выводятся, требуют отдельные лицензии. Об этом «Ведомостям» сообщили юристы, работающие с подобными кейсами.

Традиционно для разблокировки требовалась лицензия от страны, где активы заблокированы — чаще всего это Бельгия, где бумаги хранились в Euroclear. Но с недавнего времени аналогичное разрешение начали требовать Кипр, Швейцария и Испания. Причём в Швейцарии и на Кипре такие меры исходят от властей, а в Испании — от банков и брокеров.

Причина — оверкомплаенс: финансовые организации стремятся минимизировать риск вторичных санкций и действуют с запасом. Иногда банки требуют лицензии OFAC даже для долларовых активов, замороженных в ЕС.

Хотя юристы подчеркивают, что речь пока не идёт о системной смене правил, дополнительная лицензия стала распространённой практикой. Это, по мнению экспертов, увеличивает защищённость участников схемы, но ещё больше затягивает и без того сложный процесс разблокировки.

17 марта Владимир Путин позволил ряду инвесткомпаний из США и Великобритании продать российские активы без дополнительных разрешений. Сделки будет курировать американский хедж-фонд 683 Capital Partners, которому разрешено приобретать бумаги российских компаний, принадлежащие иностранцам.

Продавцами выступят Baillie Gifford, Carrhae Capital, Franklin Templeton, GMO, Jane Street, Harding Loevner и другие фонды. Покупателями станут российские «Цефей-2» и «Современные фонды недвижимости», которые затем перераспределят активы внутри страны.

Юристы видят в этом либо попытку консолидации активов, либо шаг к обмену заблокированных российских и зарубежных бумаг. Сделка могла пройти с дисконтом для иностранных продавцов, а 683 Capital Partners вероятно заработает на разнице покупки и перепродажи. Также возможен обмен российских активов на замороженные западные ценные бумаги российских инвесторов.

Поскольку США запрещают своим фондам инвестировать в Россию, сделка, вероятно, потребовала лицензии OFAC. Это делает ее прецедентной и потенциально значимой для будущих финансовых договоренностей между странами.

Ситуация с разморозкой активов россиян в США изменилась. В последние недели Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) начало ускоренное рассмотрение заявок на разблокировку активов, поданных после введения санкций против Мосбиржи летом 2024 года. По информации брокера Mind Money, из 75 заявок, поданных в OFAC, статус «в процессе» был присвоен 50.

Долгое время заявки оставались в статусе ожидания, и инвесторы получали лишь автоматические уведомления о присвоении номеров дел. Однако в конце февраля ситуация изменилась, и первые заявки, поданные в июне 2024 года, начали двигаться вперед. Юристы отмечают, что процесс теперь, возможно, будет продолжаться по хронологии подачи заявок.

Некоторые компании, такие как Delcredere, также отмечают изменения статуса по заявкам на разблокировку активов. Тем не менее, по словам экспертов, пока трудно ожидать окончательных решений, и изменения чаще носят процедурный характер. Ожидается, что окончательные результаты будут известны в течение 2025 года.

Рабочая группа правительства Сербии провела первые переговоры с Управлением по контролю над иностранными активами США (OFAC) по поводу санкций, введенных против компании «Нефтяная промышленность Сербии» (NIS). Санкции связаны с тем, что 50% NIS принадлежит «Газпром нефти», попавшей в январский пакет санкций США против российского ТЭКа.

Министр энергетики Сербии Дубравка Джедович сообщила, что рабочая группа будет регулярно заседать, ожидая разъяснений от действующей администрации США и готовясь к переговорам с администрацией избранного президента. Главной целью является поддержание работы NIS и стабилизация рынка энергоресурсов.

Президент Сербии Александр Вучич ранее отметил, что санкции США могут потребовать свести к нулю российскую долю в компании. Помощник госсекретаря США Джеймс О’Брайен подтвердил, что это условие приемлемо для продолжения работы NIS.

Некоторые инвесторы не смогли завершить конвертацию депозитарных расписок на акции российских компаний в иностранной инфраструктуре из-за истечения срока лицензии OFAC, позволяющей сворачивать операции с Московской биржей. В результате расписки остались заблокированными на счетах американского депозитария DTCC, сообщил люксембургский Clearstream.


Несмотря на продление лицензии OFAC до октября 2024 года, часть заявок осталась необработанной из-за сложностей в цепочке финансовых институтов и правовых «неясностей». Например, Clearstream остановил расчёты уже 3 октября, хотя лицензия действовала до 12-го числа.

Юристы отмечают, что дальнейшая судьба заблокированных расписок зависит от решений регуляторов. Возможны варианты получения отдельной лицензии OFAC для завершения конвертации или обращения владельцев бумаг за индивидуальными разрешениями. Также инвесторы могут попытаться защитить свои права в российских судах, что может создать новую судебную практику.

С момента введения санкций в 2022 году российские власти внедрили механизмы конвертации расписок в акции, которые действовали лишь в течение года. Объём несконвертированных расписок российских эмитентов оценивается в 1,5–2 трлн рублей.