Новости рынков | Правительство ожидает, что дефицит бюджета сохранится до 2042 года при любом сценарии социально-экономического развития — Ведомости

Правительство прогнозирует, что федеральный бюджет России останется дефицитным на протяжении ближайших двух десятилетий. Согласно опубликованному прогнозу до 2042 г., расходы превысят доходы при любом сценарии социально-экономического развития. В базовом варианте дефицит вырастет с ожидаемых 5,7 трлн руб. (2,6% ВВП) в 2025 г. до 21,6 трлн (2,9% ВВП) к 2042 г., а консервативный сценарий предполагает дефицит 54,7 трлн, или 8,4% ВВП.

Расходы бюджета почти утроятся — с 42,8 трлн в 2025 г. до 125,8 трлн в 2042 г., хотя их доля в ВВП снизится с 19,7% до 17%. В консервативном сценарии расходы составят 144,5 трлн, или 22,2% ВВП. При этом доходы будут расти в абсолютном выражении, но их доля в ВВП уменьшится: в базовом сценарии с 37 трлн (17,1% ВВП) в 2025 г. до 104,1 трлн (14,1% ВВП) к 2042 г., в консервативном — до 89,9 трлн (13,8% ВВП). Нефтегазовые доходы снизятся с 4% ВВП в 2025 г. до 1,9% к 2042 г., при этом цена на нефть марки Urals прогнозируется на уровне $69/барр. с 2031 г.

Прогноз также учитывает ослабление рубля: к 2042 г. средний курс составит 133 руб./$, что предполагает умеренное ежегодное снижение на 2–2,5%. Ненефтегазовые доходы (ННГД), включая НДС и налог на прибыль, сохранят стабильную долю в ВВП на протяжении всего периода.

Рост расходов при ограниченном увеличении доходов приведет к увеличению госдолга. В базовом сценарии он вырастет более чем в шесть раз — до 238,5 трлн руб. (32,2% ВВП), в консервативном — до 452,9 трлн (69,4% ВВП). Фонд национального благосостояния увеличится в абсолютных значениях, но его доля в ВВП уменьшится с 6,3% до 4,5% в базовом сценарии и до 1% в консервативном.

Эксперты отмечают, что прогноз носит стратегический характер и не является точным предсказанием: он формирует долгосрочную рамку для планирования госпрограмм и нацпроектов. Основными внутренними факторами, влияющими на бюджет, станут темпы экономического роста, инфляция, ставка ЦБ, управленческие решения по расходам и налоговая политика. Внешние факторы — цена нефти, условия экспорта, курс рубля, мировая инфляция, процентные ставки, санкции и геополитика.

Бюджетная политика, по мнению экспертов, может потребовать пересмотра: необходимо наращивать ненефтегазовые доходы и корректировать расходы, чтобы сохранить устойчивость госфинансов на фоне прогнозируемого дефицита и роста госдолга.