RUH666, Ку-т не запрещает ФРС на аукционе покупать трежеря, а потом распродавать их на вторичке. Минфину, который размещает трежеря на аукционе важна доха пониже. Вторичка для него дело десятое.
Да и ФРС не так сильно надо толкнуть цены на аукционе и не такими большими объемами, чтобы цены были наперед заданными.
Это называется свободный рынок