ольга ан, извольте. Не могут сейчас не регистрировать в Росреестре. Право собственности на недвижимость наступает только после госрегистрации там — ст. 131 ГК РФ.
Застройщики не регистрируют и никогда не регистрировали так как прав регистрации не имеют. Подписывают только документы электронной подписью и передают их на регистрацию в электронном виде.