Denis_84, что значит «естественно до 22 года» и что в этом естественного?)
Для оценки общей картины нельзя пользоваться частными, личными примерами.
В Европе есть южные регионы, где традиционно довольно существенная «картонная» застройка и северные, в которых предусматривается наличие системы отопления.
Я был в различных регионах и городах очень много раз и ни одной подобной истории даже не слышал, не говоря уже о том, что сам никогда не оказывался в подобной ситуации.
Кроме очевидного, описанного выше, например, в предместьях Лиссабона холодными зимами рядовые жители действительно спят в своих картонных квартирах в куртках.
На юге стоит задача пережить лето и основные коммунальные затраты домохозяйств сбалансированы именно таким образом.

