Больше всего непонятен вопрос: зачем мучиться с разблокировкой миллиона частных клиентов, если можно выкупить у всех заблокированные бумаги в один гигантский лот и на уровне ЦБ использовать его для торговли с ЕС или США за санкции как дополнительный рычаг.