Олег Ков,
Глобально, вопрос в использовании российских<которую никто не спрашивает> ресурсов остальным миром.
Т.е., всё зависит от мирового спроса, который последнее время и не особо-то ...
Поэтому отдельные страны, тупо, решают — брать с кладовки, чтобы наделать с этого товару(причем, давно уже не первой необходимости! так, ширпотребная блажь наполовину) и продать — или не брать. Если покупателей не особо — какой смысл, пусть дальше лежит то сырьё.
селявы