Новости рынков | Статус вынужденной генерации для ТЭС планируют продлить на 2029 год — Ъ

Энергорынок и в 2029 году, вероятно, продолжит оплачивать мощность новых тепловых электростанций (ТЭС), не попавших в программу договоров на поставку мощности (ДПМ), но получивших статус вынужденной генерации. По данным “Ъ”, около 466 МВт таких объектов претендуют на повышенный вынужденный тариф для возврата инвестиций, хотя в большинстве случаев эти станции уже должны были окупиться. Дополнительная нагрузка на потребителей может составить порядка 1,5 млрд руб.

Согласно материалам заочного заседания правкомиссии по развитию электроэнергетики от 10 декабря, статус вынужденной генерации по теплу предлагается продлить на 2029 год для 466,2 МВт новой генерации, а также сохранить вынужденный режим для 416 МВт мобильных ГТЭС, обеспечивающих резерв надежности энергосистемы юга России.

Новые станции в вынужденном статусе

Ключевая особенность ситуации в том, что статус вынужденной генерации традиционно применяется к устаревшим и неэффективным мощностям, которые невозможно быстро заместить. Однако сейчас речь идет о новых ТЭС, построенных после реформы РАО «ЕЭС России» и не включенных в ДПМ. Для них был создан альтернативный механизм — признание вынужденными, позволяющее получать повышенную плату за мощность без жестких обязательств по срокам, локации и запрета на досрочный вывод из эксплуатации.

На 2029 год статус может быть продлен, в частности, для:

• Шахтинской ГТЭС — 100 МВт (ГК «Мегаполис», ввод 2010–2012 гг.),

• ТЭЦ ПГУ «ГСР Энерго» — 104,3 МВт (ввод 2015 г.),

• Юго-Западной ТЭЦ — 185 МВт (Санкт-Петербург, ввод 2012 г.),

• Кемеровской ТЭЦ — 80 МВт (СГК, ввод 1993–2003 гг.).

По данным «Совета рынка», 11 энергоблоков мощностью 386,2 МВт, претендующих на вынужденный статус по теплу, были введены после 2007 года. При этом для большинства из них 15-летний срок эксплуатации оборудования истекает в 2025–2027 годах.

Дискуссия о нагрузке на потребителей

Промышленные потребители и аналитики указывают на непрозрачность схемы окупаемости таких объектов. По оценкам НИУ ВШЭ, цена мощности в вынужденном режиме в 2029 году может превышать цену конкурентного отбора мощности (КОМ) на 47–253%. Хотя в масштабах всего рынка (около 1,9 трлн руб. платежей за мощность) сумма выглядит умеренной, для отдельных регионов рост стоимости электроэнергии может достигать до 1%.

Эксперты предлагают ограничить срок выплат по тарифу вынужденной генерации 15 годами, чтобы снять избыточную нагрузку с энергорынка и закрыть многолетний спор о компенсации инвестиций для новых ТЭС вне ДПМ.

Перспективы

В Минэнерго и ФАС на запросы “Ъ” не ответили. В «Совете рынка» отмечают отсутствие нормативных ограничений по срокам действия вынужденного режима для обеспечения надежности теплоснабжения. Представители генерации указывают на рост постоянных затрат, опережающий индексацию тарифов, что делает часть станций убыточными и повышает вероятность дальнейшего расширения механизма ВР.


Источник: www.kommersant.ru/doc/8292469?from=top_main_7