Cash, Если государство считает, что за достижение определенной цели (развертывание ВПК) необходимо заплатить сколько-то денег, то это и есть их обеспечение. Развертываем ВПК->побеждаем в войне->улучшаем геополитическую ситуацию->улучшаем экономическую ситуацию->возвращаем с прибылью вложенные деньги. Это просто долгосрочные инвестиции. Госзайм в данном случае отличный инструмент, кстати.
Государство может ошибиться, может проиграть войну. Но это уже издержки планирования.
Может, кстати, как зачастую происходило в нашей истории всем все простить, не забрать репарации и не воспользоваться геополитической возможностью победы (т.е. не перевести победу в деньги).

