Тут не указано что документ имеет обратную силу, а следовательно распространяется только на ситуации начиная с момента вступления в силу — дня опубликования.
История с ЮГК и оферты связанной с ней была ранее — до появления этих изменений, а следовательно на нее эти изменения не распространяются.
Указы президента не имеют обратной силы если это прямо не указано в указе!

