Надо делать штраф хотя бы в 10-кратном размере от «заработанного», только тогда будет страх перед нарушением правил и наказание должны быть неизбежным. В ином случае, это будет повторяться из раза в раз.
Им газ особо не нужен. Нужно делать газификацию России и увеличивать потребление внутри страны, тогда проблема «куда девать газ» уйдёт сама собой, заодно и промышленность будут развивать. А у китайцев, видимо, уже избыток мощностей.