Диванный аналитик-практик, это было, когда курс в банке и черный курс очень и очень сильно отличался. И всякие запреты именно к этому и приводят.
Единственный способ ограничить использование других валют — сделать рубль стабильной и легко конвертируемой валютой. Ну кто бы о долларах думал, еслиб рубль 20 лет топтался бы около 30? и если за минуту сможешь купить любую валюту, если вдруг нужно куда-то съездить.