Банк России официально оформил своё понимание будущего криптовалютного рынка в стране. Регулятор подготовил и направил в Правительство концепцию, которая призвана вывести цифровые активы из «серой зоны». Несмотря на сохраняющийся скепсис ведомства, документ описывает вполне конкретные механизмы — от лимитов для новичков до легализации инфраструктуры.

Риски остаются, но запрета нет

Регулятор по-прежнему призывает к осторожности. В ЦБ подчёркивают, что криптовалюты — это высокорисковый инструмент, так как:

• они не имеют единого эмитента и гаранта;
• подвержены экстремальной волатильности;
• несут в себе санкционные риски.

Инвесторам напоминают, что вложения в криптовалюту — это личная ответственность при рисках полной потери средств. При этом статус активов определен чётко: цифровые валюты и стейблкоины признаются валютными ценностями. Их можно покупать, продавать и хранить, но использовать как платёжное средство внутри России запрещено.

Правила игры для инвесторов: тесты и лимиты

К тестированию торговли криптовалютой в России могут допустить мелких инвесторов, чтобы расширить круг участников испытаний.

В этом году центробанк РФ выступил с инициативой открыть платформу для купли-продажи цифровых активов в рамках экспериментального правового режима, который будет действовать три года. Сотрудники учреждения планировали разрешить совершать сделки так называемым суперквалифицированным инвесторам, владеющим ценными бумагами и фиатной валютой на депозитах на сумму свыше ₽100 млн и заработавшим за последний год более ₽50 млн.

Однако Министерство финансов предложило снизить требования к участникам тестирования, потому что при соблюдении критериев, обозначенных Банком России, за бортом экспериментов окажется «наиболее чувствительная часть населения», как выразился директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев.

Другими словами, подавляющее число россиян не смогут получить доступ к испытаниям. Соответственно, минимальную сумму капиталовложений и дохода кандидатов планируют снизить, но пока неизвестно, до какой отметки её уменьшат и когда эксперименты запустят.

Экономист Питер Шифф задался вопросом о том, почему Банк России и другие центробанки не горят желанием покупать биткоины, несмотря на рост курса криптовалюты.

В докладе «Обзор рисков финансовых рынков» за апрель 2025 года центробанк РФ признал биткоин самым высокодоходным активом, подорожавшим на 38% за прошедшие 12 месяцев. Однако в 2025 году руководство Швейцарского национального банка и Европейского центрального банка отклонило предложения инвестировать деньги в цифровые активы, что побудило Шиффа бросить очередной камень в криптовалютный огород.

Если золото устарело, и будущее за биткоином, то почему иностранные центробанки, готовящиеся к будущему, в котором нет места американскому доллару среди резервных валют, заменяют доллары золотом, а не биткоинами? — написал Питер.

Питер Шифф

Разумный ответ Шиффу дал макростратег под псевдонимом EndGame Macro. По его словам, перед ЦБ не стоит задачи способствовать внедрению инноваций. Вместо этого ведомство управляет системными рисками. По степени опасности капиталовложений BTC заметно превосходит драгоценный металл с вековой историей торговли, поэтому чиновники предпочитают криптовалюте золото.

Первый заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по информационной политике Антон Ткачёв заявил во время выступления на форуме Mining.ru о необходимости создания единого центра для майнеров.

По словам депутата от фракции «Новые люди», единый центр сможет объединить под своей эгидой майнинговые компании, владельцев криптовалют и майнинг-агентов.

В качестве такого центра может выступить специализированная банковская организация, находящаяся в управлении Банка России, отметил парламентарий. Он подчеркнул, что майнеры поддерживают российскую экономику в условиях сильного санкционного давления.

Кроме этого, депутат заявил, что следует скрыть от публичного доступа всю информацию, которая будет иметь отношение к проведению тестов трансграничных расчётов в криптовалютах.

По его мнению, нельзя, чтобы недружественные страны располагали подобными сведениями, так как они попытаются усилить санкции против РФ.

В итоге депутат подчеркнул ещё раз, что майнинг является важным сегментом национальной экономики, нуждающейся в поддержке со стороны государства и привлечении дополнительных инвестиций.

Центральный банк и Министерство финансов России договорились об общем подходе к криптовалютам, включая её применение в эксперименте по международным финансовым расчётам.

Эту информацию предоставила председатель Банка России Эльвира Набиуллина в ходе совместного заседания комитетов, посвящённого обсуждению основных стратегических направлений денежно-кредитной политики в период с 2024 по 2026 год.

У нас здесь с Минфином было много споров по криптовалюте, но на эту тему мы, мне кажется, договорились. И здесь не должно быть вопросов с нашей стороны, — сказала она.

По словам Набиуллиной, Банк России поддерживает использование криптовалют и майнига в рамках эксперимента по трансграничным расчётам.

В том числе считаем, что надо развивать возможность выпуска цифровых финансовых активов, но там где есть ответственный эмитент, где права инвесторов-граждан, которые вкладываются в такие цифровые финансовые активы, защищены. Кстати, поддерживаем их использование в международных расчётах, — добавила Набиуллина.