Верно! Скорее, где что создавалось в СССР, решал ИВС! К примеру, когда запускали комбинаты в Куйбышеве или Ангарске.
Потрясающая Концентрация Власти! Аххх… Но, конечно, есть и некоторые нюансы.
Потом такое же волюнтаристски проделывали Хрущ и Брежнев, Горбачёв. Правда, у них мозги были уже другого уровня!